大連市中山區(qū)公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)問題及對策研究.pdf

1、職務(wù)消費(fèi)是政府財政支出的重要組成部分,本質(zhì)上構(gòu)成政府的行政運(yùn)行成本,同時也是維持正常的政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)支出,職務(wù)消費(fèi)在世界各國都存在。但在我國,職務(wù)消費(fèi)除了維持政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要外,還成了一些公務(wù)員政治生活待遇的一部分,也成了對我國長期以來所實(shí)行的低工資制度的一種實(shí)物補(bǔ)充。因此,這一制度從一開始就具有一種天然的缺陷。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,以及政府活動的增多,職務(wù)消費(fèi)內(nèi)容不斷擴(kuò)大,目前我國已是世界上職務(wù)消費(fèi)項

2、目較為齊全的國家,國家每年為此除付出大量的財政資金外,職務(wù)消費(fèi)本身還引發(fā)了大量的腐敗行為,這一制度亟需改革。
　　 從實(shí)踐來看,不管是中央還是地方,許多部門和地區(qū)近幾年來都自發(fā)地進(jìn)行了一場職務(wù)消費(fèi)改革運(yùn)動,職務(wù)消費(fèi)改革己成了當(dāng)前社會的一個熱門話題,人們對此極為關(guān)注。但由于這場改革是一項新的工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,改革既關(guān)系到各級領(lǐng)導(dǎo)干部切身利益,同時還與政府效率,政府向公民所提供的服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān),因此在實(shí)踐中操作起