和諧社會視野下的行政不作為.pdf

1、胡錦濤同志指出，社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。近年來隨著立法的逐步完善和人民群眾法律意識的提高，尤其是行政訴訟的深入開展，公民、法人和其他組織狀告行政機關(guān)不作為的案件數(shù)量驟然上升，行政不作為現(xiàn)象引起了人民群眾以及社會各界的廣泛關(guān)注，也是行政機關(guān)引以深思的問題。
　　 行政不作為，不僅是行政法理論體系的一個重要組成部分，更是一個迫切需要解決的實踐問題。從法制角度，從

2、性質(zhì)、層次上，可以將當(dāng)前影響社會和諧的矛盾和問題概括為以下四個方面：其一，民間訴訟，這類矛盾最常見。其二，經(jīng)濟侵權(quán)，這類不和諧因素是指在各種經(jīng)濟交往過程中發(fā)生的侵權(quán)行為。其三，管理失當(dāng)，這類問題主要是指我們政府機關(guān)及其工作人員，在履行社會管理職責(zé)、行使行政權(quán)力時，不作為、亂作為所引發(fā)的行政主體與行政相對人之間、國家與社會、民眾之間，以及不同利益主體之間的矛盾糾紛。其四，刑事犯罪，刑事犯罪是和平時期不和諧因素最極端的表現(xiàn)。本文力求在對現(xiàn)有