工作福利：在社會(huì)權(quán)利與公民責(zé)任之間.pdf

1、二戰(zhàn)以來，隨著福利國家的建立，在發(fā)達(dá)資本主義國家確立了公民社會(huì)權(quán)利，即享有基本福利成為與民事權(quán)利和政治權(quán)利并駕齊驅(qū)的公民權(quán)利。然而，作為社會(huì)權(quán)利的福利除了給福利國家?guī)韲?yán)重的財(cái)政危機(jī)，還導(dǎo)致了更難以應(yīng)付的福利依賴問題，從而更進(jìn)一步影響到福利作為社會(huì)權(quán)利的正當(dāng)性理由。工作福利作為應(yīng)對(duì)福利依賴并激活勞動(dòng)力市場的一種新的社會(huì)政策理論開始流行。工作福利以“工作為先”作為福利接受者享有福利的條件性要件，強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)力市場的積極干預(yù)。工作福利認(rèn)為，傳

2、統(tǒng)的福利給予方式既限制了福利接受者自由，又造成基于公民間互惠關(guān)系而導(dǎo)致的權(quán)利與責(zé)任不相稱的不公平。工作福利通過積極勞動(dòng)力市場計(jì)劃和彈性勞動(dòng)力市場策略，從供應(yīng)面積極干預(yù)勞動(dòng)力市場。在反失業(yè)和提高勞動(dòng)力市場參與度方面，工作福利在英美等國的實(shí)踐均已見成效；并且促進(jìn)了人們福利觀念的轉(zhuǎn)變——即使人們接受了強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任的價(jià)值觀念。本文認(rèn)為，社會(huì)權(quán)利經(jīng)歷由公民身份到社會(huì)契約的轉(zhuǎn)變，福利接受者成為福利消費(fèi)者，因而需要為之付出相應(yīng)的代價(jià)（或者說承擔(dān)責(zé)任）