城市社區(qū)治理中居委會角色研究——以太原市X社區(qū)為例.pdf

1、社區(qū)居委會，是與國家基層政權(quán)相聯(lián)系的社區(qū)管理工作的實際操作者，它是居民通過民主選舉的方式產(chǎn)生，是以社區(qū)居民的利益作為出發(fā)點，管理社區(qū)公共事務(wù)的基層群眾性自治組織。由于社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司又被稱為社區(qū)網(wǎng)絡(luò)組織的“三駕馬車”，其作用的發(fā)揮是非常關(guān)鍵，因此，社區(qū)居委會角色的準(zhǔn)確定位就顯得尤為重要。
　　城市社區(qū)治理工作是一項復(fù)雜工程，它不僅需要社區(qū)自治組織的積極配合，而且還需要有與時俱進(jìn)的社區(qū)管理體制作保障，同時社區(qū)居民

2、的參與也尤為關(guān)鍵。在我國城市社區(qū)治理中，需逐步加強(qiáng)基層組織的民主自治建設(shè)，充分調(diào)動基層各種組織的積極性，真正使基層群眾投身到城市社區(qū)治理當(dāng)中來，以此來提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和實現(xiàn)社區(qū)成員的共同利益。社區(qū)居委會作為城市社區(qū)治理的主體之一，充分發(fā)揮其自治、管理、服務(wù)和動員作用，有利于推進(jìn)我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源的最佳配置以及豐富社區(qū)居民的精神文化生活等重要意義。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法與訪談法相結(jié)合，對太原市

3、一個混合型X社區(qū)進(jìn)行較為全面的分析，試圖發(fā)現(xiàn)X社區(qū)居委會在現(xiàn)實工作開展中，呈現(xiàn)出自治角色弱化，管理角色依然強(qiáng)勢，服務(wù)角色空缺和動員角色較強(qiáng)現(xiàn)象，這與其在城市社區(qū)治理中的應(yīng)然角色，即自治角色、管理角色、服務(wù)角色和動員角色的定位發(fā)生偏離，并在此基礎(chǔ)上，依據(jù)城市社區(qū)治理的相關(guān)理論，分析形成X社區(qū)居委會當(dāng)前角色偏差的原因有:政府定位不明確導(dǎo)致社區(qū)居委會自治角色偏弱，城市社區(qū)習(xí)慣性管理方式導(dǎo)致居委會管理角色依然強(qiáng)勢，社區(qū)居委會自身訴求不強(qiáng)，服務(wù)意