中國(guó)行政村合并模式研究.pdf

1、行政村是中國(guó)目前農(nóng)村最基層的村民組織。長(zhǎng)期以來(lái)，限于自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中國(guó)的行政村呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分散凌亂的特點(diǎn)。隨著改革的不斷深入和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)要素面臨著變異、分化與重新組合的要求，從分散走向集聚。因此，原有行政村結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了很大的不適應(yīng)性，面臨著分化與調(diào)整的情形。從80年代中后期開(kāi)始出現(xiàn)行政村合并現(xiàn)象，到2004年中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，全國(guó)各地紛紛進(jìn)行以推行行政村合并、重新調(diào)整規(guī)

2、劃村落為主要內(nèi)容的農(nóng)村村級(jí)組織的改革，力爭(zhēng)建立一個(gè)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新型村民組織作為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。 文章從中國(guó)農(nóng)村行政村合并過(guò)程中呈現(xiàn)出的各種模式入手，在界定行政村概念的基礎(chǔ)上，對(duì)行政村合并現(xiàn)象的原因及其模式特征、當(dāng)前行政村合并現(xiàn)象的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及行政村合并模式選擇的制約因素等方面進(jìn)行了較深入的理論分析，與此同時(shí)，運(yùn)用比較分析的方法對(duì)現(xiàn)有行政村合并模式進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，認(rèn)為中心村建設(shè)模式