克林頓政府外交政策中的軟實力因素——以對拉美政策為例.pdf

1、克林頓政府作為后冷戰(zhàn)時代美國的第一屆政府，在其八年的行政過程中，面對新的國際環(huán)境格局和新的問題，其外交政策具有明顯的特點，而且對后續(xù)政府有很強的影響性。拉美地區(qū)一向被看作是美國的后院，近年來隨著拉美自身的發(fā)展和影響力的不斷擴大，在國際上的地位也得到了提升，受關(guān)注程度日益加強，所以美國對拉美的政策就頗有研究價值。軟權(quán)力理論作為一種新的國際政治分析理論，從提出到現(xiàn)在，影響力已經(jīng)廣泛存在，在國家政治和國際層面的運用日漸增多，在學術(shù)界也越來越受

2、到重視，隨著這一理論的不斷發(fā)展與完善，正在成為國際政治理論中的一個熱門理論和主要流派。 本文就是以美國對拉美地區(qū)的政策為例，通過對史實的分析來提煉出克林頓政府外交政策中的軟權(quán)力因素?？肆诸D政府外交政策特點很明顯，其中對軟權(quán)力的運用是比較成功的。文章主要分為四個部分： 第一個部分主要分析了軟權(quán)力理論在美國外交中的應(yīng)用。首先本文對“軟權(quán)力理論”的提出、發(fā)展、在現(xiàn)實中的應(yīng)用以及“軟權(quán)力”概念的主要分歧作了評述，認為軟權(quán)力的源泉

3、與內(nèi)涵是相當廣泛和多樣的，已經(jīng)不能再以以前的劃分標準來簡單地界定了，傳統(tǒng)的標準都是不夠科學的。軟權(quán)力既包括文化文明和意識形態(tài)方面的東西，也包括了政治、經(jīng)濟、軍事等之前被認為只是屬于硬權(quán)力范疇的東西，軟權(quán)力已經(jīng)涉及到了國際社會中的各個層面。文章提出了對軟權(quán)力概念的新定義，并認為是比較科學的，而且對新提出的概念有詳細的解釋。另外，本部分還概括了美國歷史上對軟權(quán)力因素的運用，在“軟權(quán)力”這一理論正式提出之前，美國外交政策中就已經(jīng)實實在在地存在

4、著這種“軟性”的方面。 第二部分簡要概括了拉丁美洲的地理、人文要素和歷史上美國對拉美政策的要點，特別是冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時，包括老布什政府后期美國對拉美地區(qū)的價值判斷和戰(zhàn)略規(guī)劃。比起歐亞等地區(qū)，拉美由于其“后院”的特殊性，在美國外交中向來是有些受忽視的。 第三部分是本文論述的重點，把克林頓政府的拉美政策分成了“傳統(tǒng)”與“非傳統(tǒng)”兩大部分來分別論證。在“傳統(tǒng)安全”方面，文章從國家安全戰(zhàn)略、自由經(jīng)濟貿(mào)易措施、民主與人權(quán)的鞏固與促進

5、和古巴問題四個方面逐一分析其外交中的軟權(quán)力要素；在“非傳統(tǒng)安全”方面，文章包括毒品問題、移民問題、文明文化利益的擴展問題以及如何應(yīng)對恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)保、自然災(zāi)害、饑餓與疾病的威脅等全球性問題共四大塊，分別評析了克林頓政府的拉美外交政策。 第四部分是對克林頓政府拉美政策的總體評價與概括。文章認為，在這個后冷戰(zhàn)時代，比起之前的歷屆政府，克林頓政府對拉美的外交政策是很有特點的，在外交政策的運用、實施過程中是有很多軟權(quán)力色彩的，其