假幣收繳法律問題研究.pdf

1、根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，一旦人們不慎被動(dòng)持有假幣，只能由自己獨(dú)自承擔(dān)損失。在當(dāng)前假幣泛濫之下，我國(guó)的假幣無償收繳制度受到了越來越多的民眾的質(zhì)疑。
　　 流通領(lǐng)域的假幣損害公眾利益，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序。為了有效遏制假幣流通，1995年公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》中明確規(guī)定：“偽造、變?cè)斓呢泿乓宦墒绽U，上交中國(guó)人民銀行統(tǒng)一銷毀”。2000年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽

2、造、變?cè)烊嗣駧乓枰允绽U做出了原則性的規(guī)定。2003年實(shí)施的《中國(guó)人民銀行假幣收繳鑒定管理辦法》則是根據(jù)上述法律、法規(guī)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)在假幣收繳、鑒定過程中的權(quán)限與操作程序，貨幣持有人的權(quán)利和義務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任做了具體規(guī)定。從近些年來我國(guó)金融機(jī)構(gòu)收繳假幣情況看來，上述法律法規(guī)得到了較好的實(shí)施。但與此同時(shí)，也暴露出一些問題。如金融機(jī)構(gòu)自身及其工作人員對(duì)假幣收繳工作不夠重視、對(duì)法律規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格；由于金融機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，為了不得罪客

3、戶，有的金融機(jī)構(gòu)及其工作人員遇假不收。另外，收繳工作得不到民眾支持也是收繳難最主要的原因之一。
　　 收繳假幣過程中存在的問題致使我們不得不重新審視我們的法律制度。通過對(duì)假幣收繳存在問題研究，我們不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)法律制度的缺陷。主要有：相關(guān)法律對(duì)貨幣持有人的權(quán)利保護(hù)不夠：收繳辦法的部分規(guī)定缺乏靈活性；無償收繳制度不具激勵(lì)性；中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)假幣收繳缺乏有效監(jiān)管等。
　　 在本文中，筆者在使用比較法對(duì)中外相關(guān)法律制度進(jìn)行