農(nóng)地入股法律問題研究.pdf

1、農(nóng)地入股既是解決三農(nóng)問題與推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是提高農(nóng)業(yè)效率，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因此，探討農(nóng)地入股問題具有重大的現(xiàn)實意義。農(nóng)地入股，是指在保留農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，將承包經(jīng)營權(quán)分離為財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，并將其中的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或者農(nóng)村專業(yè)合作社的行為。我國在本世紀初即開展了農(nóng)地入股的廣泛實踐，涌現(xiàn)出以重慶、廣東南海、浙江臺州為代表的不同入股模式。這些實踐有成功經(jīng)驗，也存在一些不足，如農(nóng)地保持與發(fā)展

2、問題即農(nóng)民失地風(fēng)險，改變農(nóng)地農(nóng)用性質(zhì)，農(nóng)地合理發(fā)展問題;農(nóng)民股東利益保護的缺位即市場準入機制不健全，農(nóng)民難以參與公司管理與監(jiān)督，農(nóng)民股權(quán)流轉(zhuǎn)困難，公司終止農(nóng)民與債權(quán)人的利益保護問題;政府助推制度缺失。
　　我們通過分析美國和日本農(nóng)地入股模式，吸取了其中的合理化經(jīng)驗，建立在我國的基本國情的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的試點經(jīng)驗，設(shè)計一整套配套制度保證農(nóng)地入股的方向、入股后農(nóng)民的權(quán)益以及農(nóng)民股東退社時的利益。
　　對此，筆者從農(nóng)地入股的農(nóng)民