關(guān)于構(gòu)建我國(guó)公益訴訟制度之法理探析.pdf

1、我國(guó)訴訟法領(lǐng)域長(zhǎng)期以來存在著一種誤區(qū)，認(rèn)為只有自己合法權(quán)益受到違法侵害的人才具有原告資格。隨著現(xiàn)代法治的發(fā)展，這種嚴(yán)格的“直接利害關(guān)系”原則，受到人們的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，其實(shí)已經(jīng)越來越不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和要求。如果還是按照傳統(tǒng)的訴訟法理論，訴訟當(dāng)事人主要是由利益相互沖突對(duì)立的原被告構(gòu)成，那么復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系、多方的權(quán)利義務(wù)沖突，在現(xiàn)實(shí)司法體制中就無法得到救濟(jì)。近年來，我國(guó)民眾要求建立“公益訴訟”的呼聲越來越高。關(guān)于這一點(diǎn)，我們只要隨意翻閱一些報(bào)刊

2、、瀏覽一些網(wǎng)站即可知。實(shí)際上在西方國(guó)家，所謂的公益訴訟問題在二十世紀(jì)六、七十年代就已成為社會(huì)的焦點(diǎn)。這種時(shí)間上的差異也可以看出我國(guó)與西方現(xiàn)代化發(fā)展程度的差異。六、七十年代西方國(guó)家由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟，科技的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)和跨國(guó)貿(mào)易的頻繁進(jìn)行，“群眾性的”，“大規(guī)模性的”，“公共性的”現(xiàn)代問題大量出現(xiàn)，從而使公益訴訟重新走向法律舞臺(tái)。而此時(shí)的我國(guó)正處于極左而瘋狂的“文化大革命”時(shí)期，根本不可能出現(xiàn)這樣的問題。而近幾十年來，國(guó)內(nèi)各種有關(guān)公害、災(zāi)難

3、、及消費(fèi)者、投資者權(quán)益保護(hù)問題所引發(fā)的群體性紛爭(zhēng)不斷產(chǎn)生。如何合理地解決上述群體性爭(zhēng)議，將成為今后我國(guó)司法審判制度改革的一個(gè)方向——這就涉及到一種新型的訴訟類型，即公益訴訟。
　　 我國(guó)目前在對(duì)公益訴訟制度的理論研究和司法實(shí)踐兩方面都是明顯滯后。在審判領(lǐng)域，對(duì)公益訴訟案件尚未真正開放。在我國(guó)現(xiàn)行的民事、行政訴訟框架中沒有設(shè)置相關(guān)的制度。對(duì)侵犯國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、或不特定的他人利益紛爭(zhēng)的解決，大多也只是在相關(guān)部門法中加以規(guī)定，

4、且這種規(guī)定的實(shí)際可操作性很弱。在現(xiàn)實(shí)案例中，多半都會(huì)因?yàn)樵桓孢m格問題、法院受案范圍限制、公權(quán)力的制約以及沒有相應(yīng)裁判實(shí)例為佐證等原因，最終被拒之門外，從而利益受損者和社會(huì)公共利益得不到有效保護(hù)。另外，從國(guó)際大背景來看，現(xiàn)代公益訴訟的成長(zhǎng)歷史也不過區(qū)區(qū)一百多年，是訴訟法領(lǐng)域尚不成熟的“少年”，正因其“新”，則充滿可供研究探索的理論空間，具有發(fā)展完善的實(shí)際價(jià)值，所以我選擇它作為本人碩士論文的課題。同時(shí)，也因其“新”，想要準(zhǔn)確深入地把握其實(shí)