

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國(guó)特有的一項(xiàng)法律制度,創(chuàng)建至今,已經(jīng)走過半個(gè)多世紀(jì)的歷史。考察勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史發(fā)展,其作為一種處罰措施,對(duì)于彌補(bǔ)刑法不足,維護(hù)社會(huì)安定起到了非常重要的作用。但不容否定的是,隨著中國(guó)法治進(jìn)程的不斷發(fā)展,公民權(quán)利意識(shí)的覺醒,國(guó)家和社會(huì)對(duì)人權(quán)保障的日益重視,勞動(dòng)教養(yǎng)制度日漸顯現(xiàn)出與人權(quán)理念和諸多制度的不融洽。鑒于此,對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改造與完善刻不容緩。
勞動(dòng)教養(yǎng)制度的發(fā)展過程可以分為三個(gè)階段,即創(chuàng)制、曲折發(fā)展和
2、逐步完善階段。勞動(dòng)教養(yǎng)制度起源于建國(guó)初期的我黨在全國(guó)范圍內(nèi)推行的“鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)”和“肅反運(yùn)動(dòng)”;1957年8月經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》,標(biāo)志著勞教制度的正式創(chuàng)立;“文革”期間,勞動(dòng)教養(yǎng)工作基本處于停頓狀態(tài);十一屆三中全會(huì)以后,勞教工作得以恢復(fù)并進(jìn)入了持續(xù)、深入的發(fā)展和改革階段。
在實(shí)踐中,由于立法的缺陷,導(dǎo)致該制度缺乏切實(shí)可行的操作規(guī)范,使得勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在諸多問題。第一,現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度與
3、憲政思想相沖突,表現(xiàn)為勞動(dòng)教養(yǎng)違反了法制統(tǒng)一的原則、違反了現(xiàn)代法治的正義原則、違反了權(quán)力制約原則、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的救濟(jì)渠道不暢;第二,勞動(dòng)教養(yǎng)制度與有關(guān)國(guó)際條約的精神相沖突;第三,勞動(dòng)教養(yǎng)制度與我國(guó)現(xiàn)行的《立法法》、《刑法》、《行政處罰法》國(guó)內(nèi)法規(guī)相沖突;第四,勞動(dòng)教養(yǎng)本身存在許多問題,如范圍缺乏統(tǒng)一性、對(duì)象過泛、期限過長(zhǎng)、審查決定程序缺乏監(jiān)督及執(zhí)行方式與刑罰執(zhí)行區(qū)別不大。
學(xué)界對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度的性質(zhì)、存廢及改革方式上都存
4、在較大的爭(zhēng)論。關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì),有行政處罰說、行政強(qiáng)制說、刑事司法處罰說、教養(yǎng)處遇說、保安處分說等幾種觀點(diǎn)。從形式上看,勞動(dòng)教養(yǎng)確實(shí)與行政處罰有著太多的相似之處;但從實(shí)質(zhì)上看,顯然又帶有刑罰的特征。所以,從這個(gè)意義上說,勞動(dòng)教養(yǎng)確實(shí)是自成一體,具有自己獨(dú)特的性質(zhì)。對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì),有部分學(xué)者主張廢除,大部分學(xué)者主張保留但必須進(jìn)行改革?,F(xiàn)階段,考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,勞動(dòng)教養(yǎng)制度不得不保留。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,該制度應(yīng)該加以廢除。對(duì)于改革的
5、方式,主要有勞動(dòng)教養(yǎng)行政化、勞動(dòng)教養(yǎng)保安處分化、勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象分類分解化、勞動(dòng)教養(yǎng)輕罪化、勞動(dòng)教養(yǎng)準(zhǔn)刑事處分化等觀點(diǎn)?!胺诸惙纸饣笔且环N比較理想的劃分,但具體的操作和分解途徑須仔細(xì)研究。
現(xiàn)階段,完善勞動(dòng)教養(yǎng)制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:由全國(guó)人大統(tǒng)一制定教養(yǎng)法,并宜稱之為“強(qiáng)制教養(yǎng)法”;確立人民法院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的審查決定權(quán),并在人民法院增設(shè)相應(yīng)的法庭,名稱可以稱之為“行政二庭”或“勞動(dòng)教養(yǎng)庭”或“治安法庭”,專門用來處理有關(guān)勞
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 試論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的完善.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革與完善.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度.pdf
- 論我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度之改革與完善.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革.pdf
- 我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革和完善.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的進(jìn)一步完善.pdf
- 論勞動(dòng)教養(yǎng)制度的完善.pdf
- 論勞動(dòng)教養(yǎng)制度及其完善.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的現(xiàn)狀及存廢.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的司法性改造問題.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后的法律應(yīng)對(duì).pdf
- 《禁毒法》實(shí)施后我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的完善.pdf
- 論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)措施的刑法化.pdf
- 勞動(dòng)教養(yǎng)制度的發(fā)展及其立法完善.pdf
- 完善我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)監(jiān)督的法律思考.pdf
- 淺論我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的現(xiàn)狀和存在意義
- 我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的憲法分析.pdf
- 我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革研究.pdf
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論