中小企業(yè)促進(jìn)法研究.pdf

1、截至21世紀(jì)初，中國有98.5％的企業(yè)屬于中小型企業(yè)。這些企業(yè)解決了全國75％的勞動力就業(yè)，占國民生產(chǎn)總值的50％以上和國家稅收的40％以上。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示出中小企業(yè)對中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。 2002年6月29日，《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過。隨著該法于2003年1月1日開始實施。為了中小企業(yè)的日益增長的重要性，立法者希望為金融支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場發(fā)展和服務(wù)系統(tǒng)制定一

2、套政策框架。一般而言，立法的目的在于為中小企業(yè)創(chuàng)造一個有力的社會環(huán)境，這將保證大中小企業(yè)能夠受到同等的待遇。 中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99％以上，在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，其工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國的60％、40％和60％，并提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。1978～1996年間，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2億勞動力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。1998年中小企業(yè)吸納國有企業(yè)下崗職工460萬人。中小企業(yè)在保證經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、方便群眾

3、生活、推動技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著重要作用。但中小企業(yè)發(fā)展中也存在許多問題，如：享受政策不公平、管理體制不順、融資困難、資產(chǎn)負(fù)債率高、技術(shù)落后、信息和人才缺乏等等。因此，制定中小企業(yè)促進(jìn)法保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。從國外看，許多國家都很重視用法律手段保障和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，美國、德國、日本國家都制定有專門的《中小企業(yè)法》；從國內(nèi)看，臺灣地區(qū)也有制定中小企業(yè)法的相關(guān)立法，以維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，推動