政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法保障研究.pdf

1、中小企業(yè)是最廣泛最有活力的市場主體，是我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)，改革開放30年來，中小企業(yè)在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、促進(jìn)就業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新等方面都具有不可替代的作用。自金融危機(jī)以來，中小企業(yè)由于自身財(cái)力、物力、人力的限制，面對(duì)危機(jī)的能力明顯不足，然而我國對(duì)于中小企業(yè)的法律保障問題的研究不夠全面，往往集中在中小企業(yè)融資這一方面。而政府采購作為國家宏觀調(diào)控手段，其政策功能就包括促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，且近年來政府采購的改革也有將其主要目標(biāo)職能集中在促進(jìn)中小企

2、業(yè)發(fā)展這一方面的趨勢，因此，通過政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展成為國家通過財(cái)政、稅收支持等宏觀調(diào)控手段外的另一個(gè)新的切入點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法作為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)之法，理應(yīng)承擔(dān)起促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)良好的政府采購法律制度。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)這一問題進(jìn)行了一系列有價(jià)值的探討，本文擬在前人的研究基礎(chǔ)上，以完善政府采購相關(guān)制度為切入點(diǎn)，通過對(duì)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的理論分析，結(jié)合政府采購中體現(xiàn)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法原理，比較國外的相關(guān)

3、立法實(shí)踐，指出我國政府采購制度在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的不足，并提出相應(yīng)的完善建議。
　　本文以“政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法保障研究”為題，除引言、結(jié)語外，正文共有四大部分。
　　第一部分政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。本部分首先考察了政府采購的發(fā)展、功能以及我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀。指出政府采購的政策性功能同促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)入手從而得出政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢極其必

4、要性。通過這一部分的論述，主要目的是說明政府采購在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢并為下文論述政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法保障提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分我國政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法保障現(xiàn)狀。這是本文的核心部分，第五部分的完善建議也是以這部分為基礎(chǔ)的。本部分以經(jīng)濟(jì)法為切入點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)法的具體制度（市場競爭方面以及宏觀調(diào)控方面），全方位、多視角探討我國目前的政府采購制度在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的功能發(fā)揮不足，并對(duì)其不足及原因