論我國(guó)毒品犯罪的刑事立法缺陷與完善.pdf

1、二十世紀(jì)八十年代以來,國(guó)際販毒分子利用我國(guó)改革開放的時(shí)機(jī),不斷由我國(guó)過境將毒品販運(yùn)至國(guó)際毒品市場(chǎng)。毒品過境大大刺激了我國(guó)毒品消費(fèi)量和生產(chǎn)量的增長(zhǎng),至20世紀(jì)末期,我國(guó)已由毒品過境國(guó)轉(zhuǎn)化為毒品過境與消費(fèi)和生產(chǎn)并存的毒品受害國(guó)。現(xiàn)階段毒品犯罪日益猖獗,且呈蔓延膨脹之勢(shì),犯罪手段趨于智能化和武裝化,社會(huì)危害越來越大。毒品犯罪已成為全球性的難題,打擊毒品犯罪任重而道遠(yuǎn)。本文從立法的角度出發(fā),考察我國(guó)毒品犯罪的現(xiàn)狀,在借鑒國(guó)外立法和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，

2、指出我國(guó)毒品犯罪立法中存在的不足之處,并對(duì)其立法完善提出建議。本研究分為四個(gè)部分：
　　第一部分：毒品犯罪及其立法的發(fā)展與現(xiàn)狀。首先簡(jiǎn)述了毒品犯罪在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程及現(xiàn)階段我國(guó)毒品犯罪的主要特征;其次介紹毒品犯罪國(guó)內(nèi)外立法的發(fā)展與現(xiàn)狀,對(duì)毒品犯罪立法總體狀況作了一個(gè)大致的介紹。
　　第二部分：《禁毒法》之解讀。筆者對(duì)新頒布的《禁毒法》內(nèi)容進(jìn)行了六個(gè)方面的解讀,一是預(yù)防為主、“四禁并舉”是禁毒總體方針；二是宣傳教育是禁毒之本；三

3、是全面規(guī)定毒品管制措施;四是規(guī)定具有針對(duì)性的戒毒措施;五是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作;六是法律責(zé)任規(guī)定更為完善。
　　第三部分：毒品犯罪刑事立法缺陷。筆者采用列舉式的方式,介紹了罪名體系、刑罰體系以及《禁毒法》中存在的缺陷。罪名體系中存在的缺陷主要有:一、運(yùn)輸毒品罪在適用中存在困惑。首先是將運(yùn)輸毒品罪與走私、販賣、制造毒品罪規(guī)定于同一條文中處以相同法定刑會(huì)導(dǎo)致罪刑不當(dāng);其次是司法實(shí)踐中對(duì)“運(yùn)輸”的認(rèn)定不一。二、非法持有毒品罪作為走私、販賣

4、、運(yùn)輸、制造毒品罪的堵漏之罪,其法定刑高于窩藏毒品罪,可能導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)“疑罪從重”的狀況;同時(shí)也可能使無辜者受難,并易于培養(yǎng)司法機(jī)關(guān)的惰性。三、窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品罪僅限于為走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品,而將為非法持有毒品罪的犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品的行為排除在外,造成了司法實(shí)踐中認(rèn)定的不合理。四、刑法第350條規(guī)定存在欠缺。對(duì)非法制造制毒原料、配劑及走私、非法買賣、制造制毒設(shè)備的行為缺乏刑法規(guī)定。

5、五、刑法第353條規(guī)定存在缺陷。具體而言,將欺騙他人吸毒罪與引誘、教唆他人吸毒罪并列為一個(gè)選擇性罪名,處以相同的法定刑不妥;引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒罪與故意殺人罪相比,法定刑規(guī)定太低。刑罰體系中存在的缺陷主要有:一、毒品再犯規(guī)定存在立法缺陷。毒品犯罪再犯與累犯在適用上存在沖突;構(gòu)成毒品再犯的時(shí)間條件過于寬松,給法律適用造成很大困難。二、對(duì)毒品犯罪數(shù)量認(rèn)定的規(guī)定不完善。三、刑法關(guān)于“毒品犯罪重罰”的規(guī)定不完備。四、刑法對(duì)適用財(cái)產(chǎn)刑的

6、規(guī)定不夠細(xì)致、深化。刑法對(duì)罰金刑、沒收財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定不夠細(xì)化,對(duì)財(cái)產(chǎn)追繳制度的規(guī)定不夠完善?！督痉ā分写嬖诘闹饕毕菔?《禁毒法》新增了幾種犯罪行為,但并未對(duì)其定罪量刑做出具體規(guī)定,導(dǎo)致司法上難以操作。
　　第四部分：毒品犯罪的刑事立法完善。罪名體系的完善具體表現(xiàn)為:一、取消運(yùn)輸毒品罪。二、完善非法持有毒品罪,重新詮釋非法持有毒品罪的構(gòu)成要件,適當(dāng)降低非法持有毒品罪的法定刑,使之與“持有”行為的危害性相對(duì)應(yīng)。三、應(yīng)重新修改窩藏、轉(zhuǎn)

7、移、隱瞞毒品罪的構(gòu)成要件,將該罪的行為表現(xiàn)規(guī)定為走私、販賣、制造、非法持有毒品罪的犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品的行為。四、完善刑法第350條的規(guī)定,將罪名修改為“走私、制造、非法買賣制毒物品罪”,“制毒物品”的外延包括“治毒原料、配劑和制毒器具、設(shè)備”。五、將欺騙他人吸毒罪與強(qiáng)迫他人吸毒罪并列為一個(gè)選擇性罪名,處以相同的法定刑;適當(dāng)提高引誘、教唆、欺騙及強(qiáng)迫他人吸毒罪的法定刑。刑罰體系的完善具體表現(xiàn)為:一、取消毒品再犯的刑法規(guī)定。二、確

8、定對(duì)新型毒品的數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善對(duì)毒品純度的規(guī)定,確定多種毒品的數(shù)量累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三、完善刑法對(duì)“毒品犯罪重罰”的規(guī)定。首先,增加“在青少年活動(dòng)場(chǎng)所或教育機(jī)構(gòu)及邊境地區(qū)、重點(diǎn)集散地進(jìn)行毒品犯罪的應(yīng)從重處罰”的規(guī)定;其次,增加“利用、教唆未成年人走私、制造、非法買賣制毒物品的應(yīng)從重處罰”的規(guī)定;再次,增加“利用孕婦進(jìn)行毒品犯罪的應(yīng)從重處罰”的規(guī)定;最后,應(yīng)嚴(yán)格限制對(duì)毒品犯罪分子適用假釋、減刑。四、完善毒品犯罪財(cái)產(chǎn)刑的適用。首先應(yīng)完善沒收財(cái)產(chǎn)刑