個人資料跨境轉移法律保護機制研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網的普及和電子商務的發(fā)展，大量的個人資料能夠瞬間跨越國境在世界各地自由轉移。然而在個人資料的跨境轉移中，個人資料安全、基本人權和國家安全等不斷受到新的挑戰(zhàn)，屢禁不止的個人資料泄漏、個人資料的非法獲取與交易以及國家安全對以隱私權為代表的個人基本權利的侵犯，使得個人資料跨境轉移法律保護成為各國日益關注的重要問題。如何確保個人資料得到合法適當?shù)氖占褪褂?、保障個人在資料轉移中的正當權益、保護資料貿易，已經成為各國必須面對的難題，研究個

2、人資料跨境轉移法律保護機制的現(xiàn)實意義愈發(fā)顯現(xiàn)。
　　在個人資料保護上尚未形成全球統(tǒng)一的法律保護機制，不同國家和地區(qū)的做法各不相同，按保護水平和立法模式可以分為四個層次。個人資料保護水平最高的歐盟成員國，普遍采取統(tǒng)一立法模式，并對非歐盟國家設立了嚴格的保護標準。而以美國為代表的分散式立法國家對個人資料保護相對寬松，通過與歐盟簽訂安全港協(xié)議的方式解決個人資料跨境轉移法律沖突問題。經合組織、聯(lián)合國、亞太經合組織等也不同程度的對個人資料保

3、護予以關注。對現(xiàn)有法律保護機制分析后可以看出，歐盟的個人資料保護指令雖然存在諸多問題，但無疑是全球資料保護立法的典范，以此為核心的歐盟個人資料法律保護機制則代表了全球最高水準，是眾多國家和地區(qū)學習的榜樣。
　　由于國家間發(fā)展程度、法律文化、法律規(guī)定的多樣性和利益訴求的多元化，使得個人資料跨境轉移法律保護機制呈現(xiàn)出碎片化特征，存在諸多問題。主要的問題包括個人資料保護法律標準統(tǒng)一困難，各國之間法律保護協(xié)調性差，在資料自由轉移和個人隱私

4、保護之間不好把握平衡，個人基本權利與國家主權之間存在沖突，現(xiàn)有的法律保護機制難以得到有效執(zhí)行。
　　針對存在的問題，建立更加合理的個人資料法律保護機制無疑是努力方向。本文指出通過嘗試統(tǒng)一法律保護標準、各國加強國際合作與法律協(xié)調，鼓勵跨國公司使用有約束力的企業(yè)規(guī)則，增強對國家公權的約束、發(fā)揮專門資料保護機構的獨立作用都是推進個人資料法律保護機制不斷完善的方式。而借助20國集團來促進保護機制的完善則是一個新構想，作為建立更有效的國際法