新公共管理理論對赤峰市政府治理的啟示和借鑒.pdf

1、20世紀(jì)80年代，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在工業(yè)革命的帶動下，全球的生產(chǎn)生活壞境發(fā)生了巨大的變化。以往占據(jù)西方公共行政主導(dǎo)地位的科層制愈發(fā)無法適應(yīng)快速變化的信息和知識密集型社會經(jīng)濟(jì)，因其僵化刻板的管理方式所帶來的政府問題，如機(jī)構(gòu)龐大、層級節(jié)制、效率低下、缺乏彈性等導(dǎo)致公眾對政府能力日益失去信心。為了應(yīng)對這一系列問題以提高國家的競爭力和政府的運(yùn)作效率，新公共管理(New Public Management)應(yīng)運(yùn)而生。
　　 新公共

2、管理的實踐模式成為西方政府改革的基本趨勢，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了英、美等許多西方國家的政府行政架構(gòu)、管理理念和服務(wù)范式，改善了西方國家的公共管理水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。這股強(qiáng)大的公共行政改革力量，甚至影響到許多發(fā)展中國家的政府管理改革。因此，學(xué)習(xí)和借鑒“新公共管理”理論，對于看清和了解我國地方政府目前的治理現(xiàn)狀，探索和改進(jìn)地方政府治理方式，提高政府治理的能力，進(jìn)而推進(jìn)我國地方政府在行政管理領(lǐng)域的健康發(fā)展是十分必要的。
　　

3、 本文從介紹“新公共管理”理論入手，在第一章詳細(xì)探討了“新公共管理”興起的背景、主導(dǎo)理論及主要思想；第二章針對“新公共管理”理論在西方國家的實踐和運(yùn)用，選取了三個代表性國家（英國、美國、新西蘭），具體論述各國在“新公共管理”的實踐過程產(chǎn)生的先進(jìn)實踐經(jīng)驗，為我國地方政府在借鑒“新公共管理”理論以提升政府治理能力方面做鋪墊；第三章主要通過介紹赤峰市在政府治理方面的一些正確做法和經(jīng)驗以及從兩個案例中反映出的問題來分析赤峰市政府治理方面存在的主