論我國(guó)運(yùn)用BOT投資方式的法律問(wèn)題.pdf

1、BOT投資方式是20世紀(jì)80年代在國(guó)際上興起的一種新型投融資方式。由于這種投融資方式將國(guó)際與國(guó)內(nèi)的私人資本引入到世界各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，有著減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等積極作用，因此為世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家所接受，并且已經(jīng)得到廣泛運(yùn)用。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)也開(kāi)始探索采用BOT投資方式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)利用BOT投資方式的探索先后進(jìn)行了多個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)，并取得了較大成功。BOT投資方式正在成為我國(guó)引進(jìn)外資和利用民營(yíng)資本進(jìn)

2、行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種重要方式。然而，盡管經(jīng)過(guò)多個(gè)BOT項(xiàng)目的試點(diǎn)，我國(guó)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一些有關(guān)BOT方面的管理?xiàng)l例，但是目前我國(guó)對(duì)BOT投資方式的認(rèn)識(shí)仍然處于比較浮淺的程度。同時(shí)BOT投資方式運(yùn)用所需的軟環(huán)境，尤其是法律環(huán)境還存在著不足。而且目前我國(guó)尚無(wú)一套專門(mén)調(diào)整BOT投資方式的法律文件，而散見(jiàn)于各種法律文件的相關(guān)規(guī)定不僅不健全，甚至有的相互抵觸，這給我國(guó)的法律實(shí)踐帶來(lái)了極大困難。因此必須盡快完善有利于BOT投資方式運(yùn)作的法律

3、環(huán)境，創(chuàng)造條件，積極吸引外資和民營(yíng)資本以BOT方式投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　 首先，本文對(duì)BOT方式的基本理論進(jìn)行了分析，主要涉及BOT方式的概念與法律特征、BOT方式的產(chǎn)生與發(fā)展、BOT方式的基本法律框架與運(yùn)作程序、BOT方式的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、BOT方式的政府保證問(wèn)題。其次，對(duì)BOT方式在我國(guó)的運(yùn)用進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，探討了外資BOT方式在我國(guó)的應(yīng)用情況及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，并對(duì)我國(guó)發(fā)展民營(yíng)BOT方式的必然性及面臨的主要問(wèn)題