關于我國引進BOT投資方式在項目融資過程中存在的主要問題及其對策研究.pdf

1、BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的縮寫，譯意為“建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”，是政府將一個基礎設施項目的特許權(quán)授予承包商(一般為國際財團)。BOT投資方式作為一種基礎設施建設的融資和項目管理模式，是在20世紀70年代末到80年代初，隨著世界經(jīng)濟形勢發(fā)生變化而逐漸興起的，是一種利用外資和民營資本興建基礎設施的很有前途的新模式。 BOT融資方式發(fā)展到今天，根據(jù)各國的法律和項目的自身特點，演變出了20多種方式。它具有

2、很強的生命力，不僅在發(fā)達國家，而且在發(fā)展中國家，都得到了較為廣泛的應用，特別是亞太的一些國家在基礎設施建設中競相采用BOT投資方式。 我國實施BOT投資方式是從20世紀80年代開始的，1984年開工建設的深圳沙角B電廠，是我國首例BOT基建項目。隨著我國有關特許權(quán)項目政策的出臺，又進行了系列的試點工作，先后建設了廣西來賓B電廠、成都第六水廠、長沙電廠和北京第十水廠四個BOT項目，取得良好的效果，也總結(jié)了不少成功經(jīng)驗。但由于還存在

3、某些方面的原因，使我國的BOT投資方式在運作過程中還存在一定的問題，造成一些項目出現(xiàn)了尷尬的局面。本文主要是對我國引進BOT投資方式在項目融資過程中存在的主要問題及其對策進行一定的研究。 第一章，簡要介紹了BOT投資方式的涵義、發(fā)展、功能、現(xiàn)實意義和具體實踐； 第二章，介紹了BOT組成成員及相互關系、具體的活動過程和影響B(tài)OT投資方式成敗的一些關鍵因素； 第三章，結(jié)合實際案例著重闡述BOT投資方式在我國實施過程中

4、存在的主要問題，對在我國BOT投資方式運作過程中存在的招標問題、價格及回報率問題、融資成本問題、風險分擔問題、外商要價問題、外匯及匯率問題以及BOT項目轉(zhuǎn)讓過程中存在的主要問題進行了逐個的闡述，并對這些問題的原因進行了分析。由于我國對BOT投資方式認識不足，相關法律、法規(guī)及制度還不健全，政府對BOT投資方式的管理問題有待于進一步改善，在項目運作過程中對BOT投資方式自身的負效應沒有很好的規(guī)避措施等原因，造成了上述一系列問題； 第

5、四章，結(jié)合我國在BOT投資方式中運作的實際找出了解決問題的合理對策。首先選擇合適的BOT項目并對其進行充分地可行性研究，然后根據(jù)項目的特點選擇合適的項目公司，努力降低融資成本并加強BOT投資方式風險管理，建立、健全我國BOT投資方面的法律、法規(guī)，進一步提高對BOT投資方式的認識及加快對專業(yè)人才的培養(yǎng)； 第五章，通過對采用BOT投資方式引用國內(nèi)民營資本的探討，來拓展國內(nèi)基礎設施建設的融資渠道和BOT的應用領域。同時通過對BOT投資