反壟斷法私人實(shí)施制度的探討.pdf

1、在反壟斷法的實(shí)施過程中，私人實(shí)施不僅具有合理的理論基礎(chǔ)，而且具有積極功能，但也可能引發(fā)濫訴，因此在規(guī)定私人實(shí)施反壟斷法的時(shí)候，必須對(duì)其做出一定的限制，這種限制體現(xiàn)在私人實(shí)施的實(shí)體制度和程序設(shè)計(jì)上。美國(guó)和同本對(duì)私人實(shí)施的實(shí)體制度和程序制度做出了不同的規(guī)定，在實(shí)體制度上，美國(guó)對(duì)私人實(shí)施做了過多的限制；在程序制度上，日本規(guī)定了審決前置。到目前為止，我國(guó)沒有專門的反壟斷法律，但是卻存著分散的反壟斷法律規(guī)范。這些反壟斷法律規(guī)范和正在討論的《反壟斷

2、法(送審稿)》，都對(duì)私人實(shí)施有所涉及，但是這些規(guī)定混淆了民事賠償與反壟斷損害賠償之問的區(qū)別。本文在對(duì)我國(guó)反壟斷法律規(guī)范和《反壟斷法(送審稿)》所規(guī)定的私人實(shí)施制度進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)當(dāng)建立和完善我國(guó)的私人實(shí)施制度，并對(duì)在我國(guó)未來反壟斷法律的私人實(shí)施實(shí)體制度和程序制度提出建議。本文共分四個(gè)部分，約三萬字。 第一部分反壟斷法私人實(shí)施的概述本部分主要介紹了私人實(shí)施的界定，以及私人實(shí)施的理論基礎(chǔ)和功能。該部分創(chuàng)新之處：筆者在分析私人

3、實(shí)施的理論和功能的基礎(chǔ)上，提出在規(guī)定私人實(shí)施的同時(shí)，也要對(duì)其做出一定的限制。 第二部分反壟斷法私人實(shí)施的實(shí)體制度本部分主要論述了美國(guó)、同本對(duì)損害賠償制度和排除侵害制度的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上對(duì)他們的制度進(jìn)行評(píng)析。本部分的創(chuàng)新之處：對(duì)美日私人實(shí)施的實(shí)體制度進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出由于美國(guó)對(duì)損害賠償制度的主體范圍和能夠獲得賠償?shù)膿p害范圍做了過多的限制，不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，而日本的規(guī)定值得借鑒。 第三部分反壟斷法私人實(shí)施的程序制度。

4、本章分析了美國(guó)、日本兩國(guó)的私人實(shí)施程序，在此基礎(chǔ)上，對(duì)他們所規(guī)定的實(shí)施程序進(jìn)行評(píng)析。本部分的創(chuàng)新之處：提出應(yīng)根據(jù)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的性質(zhì)，來確定私人實(shí)施的程序，應(yīng)當(dāng)允許適用本身違法分析規(guī)則的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的受害人直接向法院提起訴訟；對(duì)適用合理分析規(guī)則的限制競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)適用審決前置，只有在反壟斷法主管機(jī)關(guān)確認(rèn)違法的情況下，私人才可以提起訴訟。第四部分我國(guó)反壟斷法的私人實(shí)施問題本部分主要論述我國(guó)反壟斷法律規(guī)范和《反壟斷法(送審稿)》中對(duì)私人實(shí)施的規(guī)定