中國農(nóng)村土地制度改革的發(fā)展趨勢(shì)及法律對(duì)策研究.pdf

1、土地制度是農(nóng)村各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)和核心，農(nóng)村土地制度的改革也是學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。本文以為農(nóng)村土地制度改革提供法律對(duì)策為出發(fā)點(diǎn)，首先闡釋了我國農(nóng)村土地制度的基礎(chǔ)理論，對(duì)我國農(nóng)村土地制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了簡(jiǎn)要的回顧。其次，分析了現(xiàn)行農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì)的合理性和弊端。再次，評(píng)析了學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的各種觀點(diǎn)和思路，探討了我國農(nóng)村土地制度改革應(yīng)遵循的原則和改革的發(fā)展趨勢(shì)。最后，提出了改革和完善我國農(nóng)村土地制度的法律對(duì)策。 第一部分闡釋了

2、農(nóng)村土地制度的基礎(chǔ)理論。重點(diǎn)闡釋了農(nóng)村土地制度的概念、運(yùn)行特征和內(nèi)容。此外，對(duì)影響土地制度改革的相關(guān)因素進(jìn)行了分析。文章認(rèn)為，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營制度是重點(diǎn)，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營制度的改革是整個(gè)農(nóng)村土地制度改革的關(guān)鍵和核心。 第二部分簡(jiǎn)要回顧了中國農(nóng)村土地制度的發(fā)展歷史?，F(xiàn)行的農(nóng)村土地制度是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，而且還將不斷地發(fā)展下去。 第三部分對(duì)我國農(nóng)村土地制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。既探討現(xiàn)行農(nóng)村土地制度的合理性，同時(shí)也探討

3、其存在問題，并從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)問題的原因進(jìn)行了分析。文中認(rèn)為，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度是與農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，有利于保障農(nóng)民的權(quán)益。但是，現(xiàn)行制度存在產(chǎn)權(quán)界定不明確，不利于優(yōu)化配置土地承包經(jīng)營權(quán)和土地資源；農(nóng)村土地條塊分割，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的障礙；農(nóng)村土地建設(shè)用地制度不完善，制約農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村土地社會(huì)負(fù)擔(dān)過重，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)村社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)；征地制度不合理，損害農(nóng)民利益等問題。 第四部分，