復合型經(jīng)濟功能區(qū)管理體制創(chuàng)新研究——以天津濱海新區(qū)為個案.pdf

1、本文比較系統(tǒng)地考察了國內(nèi)外典型經(jīng)濟功能區(qū)的發(fā)展歷程及其發(fā)展現(xiàn)狀，特別是通過對典型經(jīng)濟功能區(qū)管理體制的分析研究，結(jié)合對天津濱海新區(qū)區(qū)域特性的實證研究，提出了單一型經(jīng)濟功能區(qū)和復合型經(jīng)濟功能區(qū)的概念，對經(jīng)濟功能區(qū)類型進行了全新劃分，實現(xiàn)了對復合型經(jīng)濟功能區(qū)這一類新生經(jīng)濟功能區(qū)組織形態(tài)的基本界定和區(qū)域功能定位。
　　在此基礎上，本文全面考察研究了天津濱海新區(qū)的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、發(fā)展趨勢，特別是深入研究了濱海新區(qū)及其內(nèi)部各功能

2、區(qū)、行政區(qū)的區(qū)域行政、管理體制特點，在充分吸收和借鑒國內(nèi)外典型經(jīng)濟功能區(qū)管理體制經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合濱海新區(qū)的區(qū)域功能、區(qū)域行政特性，提出了濱海新區(qū)管理體制創(chuàng)新的“基礎模式——過渡模式——目標模式”梯度遞進的構(gòu)想，并分析探討和提出了濱海新區(qū)管理體制創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)要素和實現(xiàn)路徑。
　　同時，本文依托服務型政府、復合行政、區(qū)域行政、區(qū)域行政一體化、行政區(qū)劃和行政管理體制等理論，對復合型經(jīng)濟功能區(qū)的體制創(chuàng)新目標、構(gòu)建復合型經(jīng)濟功能區(qū)管理體制框

3、架、理順復合型經(jīng)濟功能區(qū)多元行政權(quán)力關(guān)系等問題進行了探討，初步提出了復合型經(jīng)濟功能區(qū)體制創(chuàng)新的基本原則和一般路徑，并討論了復合型經(jīng)濟功能區(qū)體制創(chuàng)新與地方政府體制建設以及中國政府發(fā)展和政治發(fā)展的互動關(guān)系。
　　第一章概述了本研究的緣起、意義，進行了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域理論研究現(xiàn)狀的梳理，介紹了當前濱海新區(qū)管理體制的研究現(xiàn)狀和實踐進展，提出了本研究涉及的基本概念、直接適用的相關(guān)理論和主要的研究方法，指出了本文對濱海新區(qū)及復合型經(jīng)濟功能區(qū)管理

4、體制研究的創(chuàng)新點所在。
　　第二章在全面介紹各類主要國家級經(jīng)濟功能區(qū)的類型及其發(fā)展現(xiàn)狀，綜合分析中國經(jīng)濟功能區(qū)管理體制的基礎上，提出了單一型經(jīng)濟功能區(qū)與復合型經(jīng)濟功能區(qū)的概念，討論了單一型經(jīng)濟功能區(qū)管理體制的一般性特點。
　　第三章以浦東新區(qū)、蘇州新區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、上海漕河涇開發(fā)區(qū)、臺灣新竹科技園區(qū)和新加坡裕廊、美國硅谷為代表比較分析了國內(nèi)外典型經(jīng)濟功能區(qū)的管理體制，并進行了相應的評介與

5、分析。
　　第四章全面研究和分析了天津濱海新區(qū)整體狀況、功能定位與總體布局、發(fā)展目標，系統(tǒng)研究了濱海新區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)、行政區(qū)的管理體制，介紹了濱海新區(qū)現(xiàn)行管理體制的形成，分析了濱海新區(qū)現(xiàn)行管理體制的特點與問題。
　　第五章對濱海新區(qū)管理體制創(chuàng)新進行了理論分析，指出了濱海新區(qū)管理體制創(chuàng)新的目標指向和結(jié)構(gòu)要素，提出了濱海新區(qū)體制創(chuàng)新的模式構(gòu)想及其路徑安排和對策思路。
　　第六章闡述了復合型經(jīng)濟功能區(qū)管理體制創(chuàng)新的理論依據(jù)，