壓力、認知與中國環(huán)境外交的發(fā)展.pdf

1、以1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境大會為標志，環(huán)境外交逐漸進入各國的政治議程。冷戰(zhàn)結束后，世界生態(tài)壞境不斷惡化，生念環(huán)境問題與安全問題(包括非傳統(tǒng)安全)，共同成為世界各國對外交往時的重要議題。 在世界現(xiàn)代壞境外交蓬勃發(fā)展的同時，中國的環(huán)境外交也呈現(xiàn)出一定的階段性特點。建國之初至上世紀七十年代，中國關于環(huán)境外交的國際交往較少，環(huán)境問題只能稱作是中國對外交往中的邊緣議題。上世紀七十年代至八十年代末，中國開始積極參與聯(lián)合國大會，開展雙邊與

2、多邊往來，加入一系列國際環(huán)境條約，環(huán)境問題開始進入中國對外交往議程。中國在多次的國際會議、文件條約中對于中國環(huán)境國際交往的原則立場有所表述，但是尚未明確化、清晰化、體系化。直至1989年10月，在國務院環(huán)境保護委員會第16次會議上，中國政府首次明確提出要開展環(huán)境外交，確立環(huán)境外交的原則和立場，環(huán)境問題開始成為中國對外交往的主要議題。中國在現(xiàn)代環(huán)境外交的舞臺上開始發(fā)揮同益積極主動的作用，代表第三世界國家的立場，為發(fā)展中國家爭取更多利益。

3、 中國環(huán)境外交的發(fā)展是一個歷史的過程。推動這一進程的因素是多方面的。其中，中國在融入國際體制的過程中，環(huán)境問題作為國際交往中日益重要的議題之一，對中國產(chǎn)生外部壓力，影響中國政府對環(huán)境外交的認識。中國環(huán)境的同益惡化、“可持續(xù)戰(zhàn)略”的提出，也從內部要求中國在環(huán)境外交上采取更加積極主動的行動。此外，作為國家主要決策者的領導人對于環(huán)境問題的認知加深、國內民眾環(huán)保意識的提高等亦推動中國環(huán)境外交不斷發(fā)展，在世界環(huán)境外交中角色不斷變化。在世界局