中國環(huán)保戰(zhàn)略及其環(huán)境外交——在國內經濟發(fā)展和外部壓力兩者中的艱難選擇.pdf

1、“科學發(fā)展觀”中提出的“可持續(xù)發(fā)展”的理念表明,中國有著在環(huán)境保護領域制定與執(zhí)行長期戰(zhàn)略,促進包括節(jié)能和新能源開發(fā)在內的“清潔生產”發(fā)展的強烈意愿。同時,中國政府又必須兼顧經濟增長與推進環(huán)境保護兩個目標的均衡實現,這兩個目標的實現都需要從國外引進大量的資金與技術支持。
　　 本文試圖分析中國如何調整政策措施,以有效吸引外資和技術,使“可持續(xù)發(fā)展,,成為現實。為此,中國政府面臨著兩個挑戰(zhàn)。一是要積極參與國際性的環(huán)保合作、落實京都協(xié)

2、定書等國際協(xié)議和雙邊合作中應該承擔的義務,以提高從國際社會中籌集與“清潔生產”相關的資金與技術,并努力提高來自國外的資金的籌集和使用,技術的轉讓與使用的效率。二是必須充分認識到,環(huán)保戰(zhàn)略的完整實施依賴于地方政府的配合,因此必須適度考慮地方政府在實施環(huán)境保護政策時的利益。
　　 從國際經驗來看,環(huán)保戰(zhàn)略能否順利實施,以及能否取得實際成就,與一國的總體發(fā)展戰(zhàn)略和國內政治架構也有很密切的關系。為此本文分析了20世紀70年代的日本,及其