中國(guó)環(huán)保戰(zhàn)略及其環(huán)境外交——在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外部壓力兩者中的艱難選擇.pdf

1、“科學(xué)發(fā)展觀”中提出的“可持續(xù)發(fā)展”的理念表明,中國(guó)有著在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域制定與執(zhí)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略,促進(jìn)包括節(jié)能和新能源開發(fā)在內(nèi)的“清潔生產(chǎn)”發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。同時(shí),中國(guó)政府又必須兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與推進(jìn)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)目標(biāo)的均衡實(shí)現(xiàn),這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要從國(guó)外引進(jìn)大量的資金與技術(shù)支持。
　　 本文試圖分析中國(guó)如何調(diào)整政策措施,以有效吸引外資和技術(shù),使“可持續(xù)發(fā)展,,成為現(xiàn)實(shí)。為此,中國(guó)政府面臨著兩個(gè)挑戰(zhàn)。一是要積極參與國(guó)際性的環(huán)保合作、落實(shí)京都協(xié)

2、定書等國(guó)際協(xié)議和雙邊合作中應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),以提高從國(guó)際社會(huì)中籌集與“清潔生產(chǎn)”相關(guān)的資金與技術(shù),并努力提高來(lái)自國(guó)外的資金的籌集和使用,技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與使用的效率。二是必須充分認(rèn)識(shí)到,環(huán)保戰(zhàn)略的完整實(shí)施依賴于地方政府的配合,因此必須適度考慮地方政府在實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策時(shí)的利益。
　　 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,環(huán)保戰(zhàn)略能否順利實(shí)施,以及能否取得實(shí)際成就,與一國(guó)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)政治架構(gòu)也有很密切的關(guān)系。為此本文分析了20世紀(jì)70年代的日本,及其