論消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù).pdf

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題是各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共同面對(duì)的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由“生產(chǎn)者主權(quán)”導(dǎo)向轉(zhuǎn)向“消費(fèi)者主權(quán)”導(dǎo)向，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由不成熟到成熟的一個(gè)重要標(biāo)志，而且還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最本質(zhì)、最客觀的要求。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為消費(fèi)者主權(quán)的確立和實(shí)現(xiàn)提供了一定的基礎(chǔ)和便利，但卻不可能完全解決消費(fèi)者主權(quán)實(shí)現(xiàn)的一系列問(wèn)題和矛盾：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“信息不對(duì)稱”問(wèn)題，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)壟斷和促銷陷阱等，在某種程度上都可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到

2、損害；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的外部經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，在某種程度上可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的整體失敗。經(jīng)濟(jì)法的基本任務(wù)就是克服或矯正市場(chǎng)失效，保障經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的平衡協(xié)調(diào)。相對(duì)于行政法和民商法，經(jīng)濟(jì)法在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面有著特有的優(yōu)勢(shì)。
　　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 “產(chǎn)品責(zé)任問(wèn)題”漸漸成為一個(gè)帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題，“產(chǎn)品責(zé)任”制度是經(jīng)濟(jì)

3、法實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要方面。產(chǎn)品責(zé)任是20世紀(jì)上半葉產(chǎn)生的新的侵權(quán)責(zé)任，它是在加害給付理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)濟(jì)法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)大的方面：其一，在歸責(zé)原則上，其采取的嚴(yán)格責(zé)任歸責(zé)原則不但有利于市場(chǎng)秩序的正常保持，而且有利于使消費(fèi)者權(quán)益得到最充分、最便利的維護(hù)；其二，相對(duì)于一般的民事責(zé)任，產(chǎn)品責(zé)任的賠償范圍更加廣泛，也是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中消費(fèi)者政策的要求。產(chǎn)品責(zé)任同時(shí)屬于民事法律范疇，但比一般的侵權(quán)責(zé)任保護(hù)范圍

4、更加有力，精神損害賠償和純經(jīng)濟(jì)損失的賠償是最為突出的表現(xiàn)。
　　 我國(guó)制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時(shí)，借鑒美國(guó)懲罰性賠償制度，規(guī)定《消法》第49條的懲罰性賠償制度，其立法目的是要?jiǎng)訂T一切受欺詐的消費(fèi)者同經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為作斗爭(zhēng)。懲罰性賠償制度突破了傳統(tǒng)民事?lián)p害賠償制度的一般原則，具備了傳統(tǒng)民事?lián)p害賠償所不具有的制度功能?！断ā分羞@一雙倍賠償?shù)臈l款被認(rèn)為是中國(guó)懲罰性損害賠償立法的一個(gè)里程碑。但是，從本質(zhì)上看，該條款并非如同英美法中的規(guī)

5、定一樣是一個(gè)侵權(quán)法條款，而是一個(gè)合同法規(guī)范，不利于消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的更加強(qiáng)有力保護(hù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律修改把懲罰性賠償引入侵權(quán)法領(lǐng)域，按照經(jīng)濟(jì)法的觀點(diǎn)提高賠償數(shù)額，把產(chǎn)品責(zé)任的責(zé)任方造成的外部性通過(guò)制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化。
　　 實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)，必須構(gòu)建方便而有力的程序規(guī)則：經(jīng)濟(jì)公益訴訟。通過(guò)對(duì)于美國(guó)和德國(guó)不同模式的比較法借鑒，通過(guò)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟制度在適案范圍、審判組織形式、原告資格、費(fèi)用承