稅收法定與類推適用之沖突與協(xié)調(diào)研究.pdf

1、稅收是國(guó)家向符合征稅條件的主體無(wú)償征收其財(cái)產(chǎn)用以取得財(cái)政收入的活動(dòng),它將納稅人私有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為國(guó)有,客觀上是強(qiáng)加予納稅人的負(fù)擔(dān)。因此,稅法被視為“侵害人民的法律”,是一種“侵權(quán)規(guī)范”。為了避免公民的合法財(cái)產(chǎn)免受非法的侵害,就需要征納稅款時(shí)有明確的法律依據(jù)。在英國(guó)《自由大憲章》明確國(guó)王未經(jīng)全國(guó)一致原則不得征稅以來(lái),稅收法定已經(jīng)逐漸成為了稅法的最主要原則。但是,由于立法者制定法律時(shí)的客觀環(huán)境所限,法律漏洞的出現(xiàn)變成了一種客觀事實(shí),這便給以類比

2、推理為邏輯基礎(chǔ)的類推適用以適用的空間。然而,稅收法定是否就必然引起類推適用的禁止,學(xué)界存在爭(zhēng)議。這就需要進(jìn)一步分析兩者的源起以及相關(guān)原理,尋找兩者的異同點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系性,從而使其二者更有益于構(gòu)建良好的法秩序。
　　本文分為導(dǎo)言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分。導(dǎo)言從稅收法定和類推適用的基本理論出發(fā),提出本文的研究主題。第一章界定稅收法定的基本涵義并分析稅收法定的法理基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上歸納出了稅收法定實(shí)現(xiàn)的基本路徑;第二章通過(guò)考察類推適用的源起,分析

3、了其存在的正當(dāng)性,剖析其與稅收法定之沖突;第三章從稅收法定與類推適用共生的必要性、可行性探討二者共生的基礎(chǔ);第四章從立法的完善、授權(quán)立法的監(jiān)督、一般條款以及類推適用的限制等方面探討稅收法定與類推適用共生的具體路徑。
　　以往研究,多是側(cè)重于論述該問(wèn)題的一方面,即或論述稅收法定主義在稅收中的運(yùn)用及其重要性,抑或探討類推適用在稅法中的運(yùn)用及其必要性。本文創(chuàng)新之處在于:一方面,通過(guò)考察稅收法定原則與類推適用原則的基本理論,指出二者存在沖