論我國(guó)食品安全執(zhí)法制度的完善.pdf

1、目前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,而隨后的重要任務(wù)就是如何完善這一法律體系,以及如何加強(qiáng)法律實(shí)施工作。在法律實(shí)施問(wèn)題上，食品安全執(zhí)法工作又是時(shí)下一個(gè)備受關(guān)注的重要領(lǐng)域:食品安全執(zhí)法關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到法治國(guó)家的建設(shè)和社會(huì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　然而,當(dāng)前我國(guó)的食品安全執(zhí)法現(xiàn)狀令人堪憂(yōu),必須切實(shí)提高食品安全執(zhí)法水平才能改變這一局面。從學(xué)理上看,完善我國(guó)的食品安全執(zhí)法制度是一個(gè)重要的研究議題。本文擬就此問(wèn)題進(jìn)行探

2、討,以期對(duì)我國(guó)食品安全執(zhí)法制度的改進(jìn)有所裨益。
　　本文圍繞引出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路進(jìn)行論述,共分為三部分。第一部分簡(jiǎn)單介紹了食品安全執(zhí)法的相關(guān)概念,同時(shí)從食品安全執(zhí)法方式
　　和執(zhí)法功能方面開(kāi)篇引題,為下面的論述做好了鋪墊。
　　第二部分詳細(xì)介紹了我國(guó)食品安全執(zhí)法存在的問(wèn)題及成因。首先,介紹了食品安全執(zhí)法存在的一些問(wèn)題,如從食品檢測(cè)制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、政府責(zé)任追究制度以及食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度等方面闡述了食品

3、安全執(zhí)法制度依據(jù)方面存在的問(wèn)題,以及我國(guó)食品安全執(zhí)法能力方面、食品安全執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制方面和執(zhí)法理念方面存在的問(wèn)題;其次,描述了食品安全執(zhí)法中若干要素不夠明確的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。無(wú)論是執(zhí)法主體、執(zhí)法目標(biāo)還是執(zhí)法程序均存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);第三個(gè)方面主要從食品安全檢測(cè)技術(shù)方面論述了存在的一些問(wèn)題進(jìn)行描述;第四方面介紹了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要性及現(xiàn)實(shí)中未受到重視的事實(shí)。這一部分從制度到執(zhí)法理念都是食品安全執(zhí)法過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),制度依據(jù)的缺失和執(zhí)法理念的錯(cuò)位都會(huì)給食

4、品安全執(zhí)法工作造成重大阻礙,因此必須加以重視。
　　第三部分根據(jù)前面提出的問(wèn)題有針對(duì)性地提出了完善我國(guó)食品安全執(zhí)法的相關(guān)建議。這一部分內(nèi)容又分為三個(gè)方面。完善的法律體系是食品安全執(zhí)法的前提和基礎(chǔ),因此,這一方面放在此部分的首位,這里主要從完善相關(guān)法律配套設(shè)施、健全食品安全執(zhí)法監(jiān)督體系、有效發(fā)揮食品安全預(yù)警機(jī)制的作用和建立政府責(zé)任追究機(jī)制來(lái)加以論證。接著,分析了如何提高食品安全執(zhí)法者責(zé)任能力;最后,提出了促使食品安全執(zhí)法部門(mén)履職協(xié)調(diào)