論我國授權(quán)立法制度的完善.pdf

1、授權(quán)立法是我國一項比較特殊的立法制度，對補(bǔ)充和完善我國法律制度起到了非常重要的作用。本文擬從授權(quán)立法的基礎(chǔ)理論出發(fā)，接著論述了授權(quán)立法制度的現(xiàn)狀及其面臨的一些問題，然后介紹并學(xué)習(xí)了域外的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的國情提出了關(guān)于改進(jìn)授權(quán)立法制度的幾點設(shè)想。
　　文章第一部分是關(guān)于授權(quán)立法的基本情況，開始論述了授權(quán)立法的歷史和產(chǎn)生原因，并指出我國的授權(quán)立法已經(jīng)出現(xiàn)了新的趨勢和特點。其次，對目前我國學(xué)界關(guān)于授權(quán)立法的幾種定義進(jìn)行了列舉和評析，確

2、定了文中所認(rèn)同的定義。再次，將授權(quán)立法與職權(quán)立法進(jìn)行了比較分析，力圖把握授權(quán)立法的基本概念，為后文的研究提供基礎(chǔ)。
　　文章第二部分是關(guān)于授權(quán)立法的現(xiàn)狀及其面臨的一些問題。首先，將其發(fā)展劃分為《立法法》制定前和《立法法》制定后兩個階段，這樣能夠較為直觀地了解我國授權(quán)立法的現(xiàn)狀。然后，結(jié)合學(xué)者的研究和我國的現(xiàn)實情況，指出目前授權(quán)立法存在著諸如主體單一、效力不明、時限不清等等問題。
　　文章第三部分是論述外國授權(quán)立法的經(jīng)驗以及對

3、我們的一些啟發(fā)。首先對西方國家的授權(quán)立法進(jìn)行了簡單的介紹，并對之進(jìn)行了一定的分析和總結(jié)。考察這些國家的授權(quán)立法制度，我們可以得到一些較為深刻的啟示，并指出我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用自己的權(quán)力來控制授權(quán)立法，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)對授權(quán)立法的司法審查進(jìn)行一些有益的探索。
　　文章第四部分是對改進(jìn)我國授權(quán)立法的一些意見，擴(kuò)大授權(quán)立法的主體；明確授權(quán)立法的效力，對最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)制定的法律法規(guī)，它發(fā)揮的是臨時性法律效力；而對地方權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)制