預(yù)防職務(wù)犯罪研究.pdf

1、職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)形式，是阻礙社會(huì)發(fā)展的腐蝕劑，它嚴(yán)重妨害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治清明，各國(guó)政府都傾注了極大努力去遏制它的蔓延，卻難以達(dá)到預(yù)期效果，使之成為世界性難題。
　　 我國(guó)黨和政府在與腐敗的斗爭(zhēng)進(jìn)程中清醒地認(rèn)識(shí)到“反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)”，在反腐敗斗爭(zhēng)形式上，不僅要重打擊，更要重預(yù)防。因?yàn)轭A(yù)防職務(wù)犯罪相較于打擊具有主動(dòng)性、效益性、徹底性的特點(diǎn)，具有利黨、利國(guó)、利民、利家、利人之效。而且由于職務(wù)犯罪規(guī)

2、律的可認(rèn)知性及職務(wù)犯罪的可控性，再加上其他社會(huì)因素，就決定了可以通過(guò)實(shí)施預(yù)防手段控制和減少職務(wù)犯罪。
　　 在預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)際中，我們積累總結(jié)了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，也取得了初步成果，但與此同時(shí)，也暴露出不少問(wèn)題，比如預(yù)防工作的法律依據(jù)問(wèn)題、預(yù)防的手段權(quán)能問(wèn)題和法律效力問(wèn)題等。所有這些問(wèn)題的提出顯示了我們的現(xiàn)有機(jī)制、體制己不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，我們的法律己滯后于工作實(shí)際，已嚴(yán)重影響到預(yù)防工作的廣泛深入開(kāi)展。因此，理論界和實(shí)務(wù)界有必要

3、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究探索。本文，筆者選擇了預(yù)防職務(wù)犯罪工作中四個(gè)方面進(jìn)行探究：
　　 第一部分主要介紹預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)性知識(shí)，闡述了職務(wù)犯罪與腐敗的關(guān)系，通過(guò)對(duì)比分析作出職務(wù)犯罪的定義，并明確了預(yù)防職務(wù)犯罪的含義。指出我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪的主體極具廣泛性，并與預(yù)防客體對(duì)象具有交叉性，“作為主體時(shí)他們對(duì)其他單位和個(gè)人實(shí)施預(yù)防行為，而作為對(duì)象之時(shí)則要接受針對(duì)自身的預(yù)防。”
　　 第二部分指出在反腐倡廉和預(yù)防工作實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)

4、作為預(yù)防職務(wù)犯罪的主力軍，履行預(yù)防職能時(shí)有憲法、法律及政策上的依據(jù)，有著廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。指出其所依據(jù)的黨的政策及政策性文件是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的強(qiáng)大思想武器和理論指導(dǎo)，所依據(jù)的法律規(guī)定則是履行預(yù)防職能的根本，而使預(yù)防工作取得實(shí)效的保證則是各種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
　　 第三部分首先闡述了預(yù)防職務(wù)犯罪各種的基本原則，指出堅(jiān)持正確的原則，就能使預(yù)防工作保持正確的方向，就能夠在法制不健全、工作制度不完善的情況下，有所遵循，指導(dǎo)工作；其

5、次談到預(yù)防職務(wù)犯罪的基本形式有主觀預(yù)防形式和客觀預(yù)防形式，通過(guò)這兩種形式的結(jié)合才能達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪目的；隨后對(duì)我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪的方法手段進(jìn)行了具體探討，肯定了這些預(yù)防手段在預(yù)防工作中的積極作用，同時(shí)指出它們共同的缺陷，就是缺乏具體的法律上的依據(jù)。
　　 第四部分對(duì)健全我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)、機(jī)制作出構(gòu)想。文章首先對(duì)懲治和預(yù)防腐敗的國(guó)際公約、區(qū)域性公約和部分國(guó)家法律制度進(jìn)行了分析，重在參考借鑒；隨后對(duì)我國(guó)反腐敗及預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)