論預(yù)防職務(wù)犯罪.pdf

1、預(yù)防職務(wù)犯罪是關(guān)系到一國(guó)興衰成敗的重大問題。自古以來，掌握公器者如若處于有力的權(quán)力監(jiān)督與制約之下，便可能清正廉潔，克已奉公，為公眾服務(wù);但一旦權(quán)力配置機(jī)制中監(jiān)督制約力量缺位，則很多人內(nèi)心的“小我”便肆意膨脹，不惜違紀(jì)違法利用公權(quán)力來謀求個(gè)人私利，從而造成公共利益的巨大損失，進(jìn)而使公權(quán)公信力完全喪失，社會(huì)風(fēng)氣腐敗頹廢。未雨綢繆，防患未然，預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義不言自明。本文旨在站在實(shí)務(wù)工作者的角度，以比較研究的方法探討域外預(yù)防職務(wù)犯罪

2、的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制的完善作出思考和建議。
　　本文共分為4章，第1章從歷史發(fā)展、法律定義和分類上簡(jiǎn)要論述職務(wù)犯罪這一概念。第2章從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及缺陷，主要有以下幾點(diǎn):政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扭曲，預(yù)防職務(wù)犯罪觀念淡漠;權(quán)力制約與監(jiān)管體制無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)立性不夠;檢察機(jī)關(guān)不能充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能;重打擊、輕預(yù)防傾向明顯;職務(wù)犯罪預(yù)防缺乏公民參與。第3章是本文的重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)香港、新加

3、坡、日本、韓國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)的剖析，得出幾點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn):設(shè)立獨(dú)立、專門的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu);建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公開制度;規(guī)范職業(yè)道德，建立明確具體的利益沖突行為規(guī)范;專門化、成文化的預(yù)防職務(wù)犯罪立法;引導(dǎo)民間力量參與預(yù)防;預(yù)防職務(wù)犯罪國(guó)際立法。第4章再次回到我國(guó)實(shí)際，提出當(dāng)前可行的幾點(diǎn)完善預(yù)防職務(wù)犯罪的舉措，包括加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);改進(jìn)社會(huì)管理方式;重視參與型社會(huì)管理;完善引渡和