我國(guó)自然災(zāi)害救助法制建設(shè)研究.pdf

1、我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，具有災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大等特點(diǎn)。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治以及人們的心理產(chǎn)生了巨大的破壞力，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要因素。本文認(rèn)為，通過健全救災(zāi)立法，以法律規(guī)范的形式，把自然災(zāi)害救助工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，賦予其權(quán)威性和強(qiáng)制性，使災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)中救助和災(zāi)后恢復(fù)重建都有法律依據(jù)，這是依法保障災(zāi)民基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑，這也是貫徹依法治國(guó)、依

2、法行政方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體體現(xiàn)和必然要求。本文對(duì)自然災(zāi)害救助法律制度的基本理論進(jìn)行了初步探討，并針對(duì)目前我國(guó)綜合性自然災(zāi)害救助法律缺失，難以滿足救災(zāi)工作法制化需求這一現(xiàn)狀，提出了健全完善的對(duì)策措施。本研究分為三個(gè)部分：
　　 第一部分是我國(guó)災(zāi)害救助法制建設(shè)的現(xiàn)狀評(píng)析。分析概括了我國(guó)自然災(zāi)害救助法制建設(shè)具有的主要特點(diǎn)、發(fā)揮的主要作用和存在的主要不足。
　　 第二部分是我國(guó)自然災(zāi)害救助法制建設(shè)的需求分析。重點(diǎn)從維

3、護(hù)災(zāi)民基本生活權(quán)益、傳統(tǒng)二元法律結(jié)構(gòu)對(duì)于災(zāi)害救助法治的制度缺失、加強(qiáng)救災(zāi)系統(tǒng)工程建設(shè)、提高公眾減災(zāi)意識(shí)、促進(jìn)救災(zāi)理論技術(shù)創(chuàng)新、提升國(guó)家應(yīng)急能力、救災(zāi)工作全球化等七個(gè)方面展開分析。
　　 第三部分是完善我國(guó)自然災(zāi)害救助法律制度的立法構(gòu)想。重點(diǎn)圍繞自然災(zāi)害救助法的基本原則、立法依據(jù)、基本內(nèi)容以及需要確立的主要法律制度展開論述，提出了具體的對(duì)策與建議。這一部分是整篇論文的重點(diǎn)所在，提出要在總結(jié)國(guó)內(nèi)立法成果和借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)