論我國刑事司法預審制度的構(gòu)建.pdf

1、在科學合理的刑事訴訟程序中，司法預審程序占有重要的地位，作為追訴程序和審判程序間的過渡程序，司法預審制度是保證刑事訴訟程序公正公平的關鍵。然而，我國現(xiàn)有的刑事訴訟在偵查追訴和審判程序外，僅有偵查機關內(nèi)部的行政預審程序，司法預審程序長期缺失。這直接影響了審判結(jié)果的公正性，更成為濫用強制措施、刑訊逼供、超期羈押等違法現(xiàn)象屢禁不止的重要原因，因為整個司法活動已成為單方面的追訴犯罪過程，人權(quán)保護并非其重心。
　　 雖然，偵查機關內(nèi)部有預

2、審機構(gòu)，但實踐中作用甚微，鑒于此，改革我國的刑事訴訟的結(jié)構(gòu)，在我國刑事訴訟中構(gòu)建司法預審程序已是勢在必行。
　　 在這方面，西方有許多成功的制度和實踐經(jīng)驗值得我們學習，但是，構(gòu)建司法預審程序時應充分考慮我國的司法文化傳統(tǒng)和實際運行情況。因此，應對西方的成熟的預審制度進行合理改造，吸取其中的合理因素，構(gòu)建具有中國特色的刑事司法預審制度。
　　 在構(gòu)建中國特色司法預審程序時，應在我國刑事司法體制的基本框架下進行，即檢察院和公

3、安機關、法院應保持分立的格局，各自獨立行使職權(quán)，公安機關的預審部門予以保留，但在法院內(nèi)應設置預審機構(gòu)，由專門的預審法官主持預審事務。預審法官將對審前程序中的偵查追訴活動實行審查監(jiān)督。
　　 此外，在構(gòu)建預審制度時，設置專門的預審法官十分重要。將預審法官與正式審判的法官區(qū)別開來，既能使法院主持預審活動，又能避免正式審判的法官提前介入案情而形成司法預斷。當然，預審法官的法律行為也應受到檢察院的監(jiān)督，這種相互制衡的結(jié)構(gòu)才是科學穩(wěn)定的。