災(zāi)后重建中地方政府間合作研究——以汶川地震災(zāi)后重建為例.pdf

1、2008年5月12日,一場(chǎng)波及范圍極廣、破壞性巨大的汶川地震引發(fā)了國(guó)內(nèi)外公眾的關(guān)注,社會(huì)各界踴躍支援災(zāi)區(qū),而地方政府作為救援、重建的主導(dǎo)性力量面臨著極大的考驗(yàn)。災(zāi)后重建過(guò)程的復(fù)雜性、艱巨性,對(duì)于重建資金與物資的急需,重建工程的龐大性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)緊密性,使得地方政府不得不通過(guò)合作的方式來(lái)實(shí)施災(zāi)后重建。從世界范圍來(lái)看,增強(qiáng)地方政府間的協(xié)調(diào)性合作是世界各國(guó)災(zāi)害應(yīng)對(duì)體制改革發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。如何成功的應(yīng)對(duì)及妥善處理突發(fā)性公共事件并有

2、效的開展災(zāi)后重建工程已經(jīng)成為是我國(guó)政府不得不面對(duì)的問(wèn)題。將政府間合作融入到災(zāi)后重建的背景下,就是實(shí)現(xiàn)政府間合作由臨時(shí)性逐漸為社會(huì)所認(rèn)同,并成為一種常態(tài)性模式吸納到政府改革進(jìn)程中,以推動(dòng)政府的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的提升。
　　 本文主要研究如何在地震災(zāi)害的背景下,構(gòu)建以及發(fā)揮地方政府間合作機(jī)制,并針對(duì)我國(guó)政府間合作在災(zāi)后重建中存在的問(wèn)題,提出了一些較為可行的對(duì)策,以期對(duì)災(zāi)后重建過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題提供一些可供參考的解決對(duì)策。本文具體分析了