我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法律制度研究.pdf

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在當(dāng)前新的歷史條件下,已經(jīng)成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題,是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)正在進(jìn)行的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻,并且也是我國(guó)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的共有難題,同時(shí)它也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,乃至農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)過(guò)程。農(nóng)村勞動(dòng)力也正在這個(gè)過(guò)程中不斷的向城市轉(zhuǎn)移,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的客觀規(guī)律。筆者在課題調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),以湖北省為例,近

2、年來(lái)的農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題,由于耕地的不斷縮減和人口的不斷增加,正面臨著巨大的就業(yè)難題,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為湖北,乃至整個(gè)國(guó)家亟待解決的問(wèn)題之一,并且將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的目的,就在于尋求解決當(dāng)前社會(huì)就業(yè)難題的合理可行的方法,為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)的穩(wěn)定創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更完善的就業(yè)環(huán)境。
　　隨著我國(guó)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的不斷變化,以及其涉及內(nèi)容的日益復(fù)雜化,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各方面研究都正在不斷地向更深入

3、和更多角度的發(fā)展當(dāng)中。在我國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題等一系列涉及農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的發(fā)展、深入、研究,已經(jīng)逐漸在思想觀念上引起人們對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的重視,從而更加積極的在實(shí)踐中加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制度研究的深入,并且推動(dòng)理論和實(shí)踐共同進(jìn)步,尋找一條適合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式。我國(guó)相關(guān)課題的研究處于較晚的發(fā)展階段,尤其是專(zhuān)門(mén)針對(duì)制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律制度障礙的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在我國(guó)的相關(guān)制度層面上,不僅在法律上缺乏有效的支持,在政策

4、上也缺少必要的統(tǒng)籌安排。通過(guò)對(duì)湖北省部分地區(qū)的研究來(lái)看,不僅是作為勞動(dòng)大省的湖北,作為擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的中國(guó),在對(duì)待農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律問(wèn)題上,共同的面臨著很多的困惑和阻力。
　　本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法律制度的相關(guān)探討,希望能針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題,提出切實(shí)有效的意見(jiàn)和建議,在理論層面解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在把握我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移立法現(xiàn)狀的同時(shí),總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供健全的法律理論

5、支持;并立足在法律層面,爭(zhēng)取為我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和發(fā)展這項(xiàng)重大難題提供行之有效的解決方式和途徑,并以此推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
　　本文分為五個(gè)主要部分:
　　第一部分為緒論,著重的介紹了本文的研究背景和意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和文章采用的研究方法,為本文的研究提供了相關(guān)理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。
　　第二部分主要是以理論概述為主,首先闡述了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)概念和馬克思主義科學(xué)論述,其次對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模

6、式和轉(zhuǎn)移的意義進(jìn)行了歸納總結(jié)。
　　第三部分,則是通過(guò)對(duì)對(duì)國(guó)外剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式和相關(guān)法律制度的分析,總結(jié)了國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),尋找我國(guó)未來(lái)發(fā)展中可以借鑒的有效建議。
　　第四部分就針對(duì)課題研究的核心,立足于湖北省部分地區(qū)的實(shí)地調(diào)查研究,通過(guò)對(duì)湖北省部分地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題進(jìn)行詳實(shí)的總結(jié)、對(duì)比,結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料綜述,對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移法律制度的沿革和立法現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
　　第五部分,首先對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村剩余