城鄉(xiāng)一體化進程中土地利益分享的民法研究.pdf

1、伴隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的加速,土地利益分享的問題越來越成為影響社會變革進一步深化的關鍵問題。本文旨在立足于土地權利人對土地的實際需求,通過具體土地法律制度的完善,實現(xiàn)對土地利益分享法律制度的綜合架構,以使各個權利主體充分實現(xiàn)其對土地利益的分享權。
　　文章正文的主要內容如下:引言部分對文章的內容進行了綜述,介紹了此項研究的理論意義和實踐價值,說明了文章的研究思路、寫作過程中運用的研究方法以及文章的創(chuàng)新之處。全文除引言外共分為四個

2、部分:
　　第一部分:土地利益分享概述。介紹了土地及其性質、功能。對土地利益包含的內容做出說明,考察了我國地權制度的歷史和土地利益分享失衡的現(xiàn)狀。
　　第二部分:對我國土地利益分享失衡原因的深層探究。該部分深入探究了我國土地利益分享失衡的原因,這包括:對土地所有權雙軌制產(chǎn)生的問題的反思,分析集體土地所有權面臨的困境。探析了土地使用權在我國物權法中的地位及其不合理之處。并分析了包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、城鎮(zhèn)建設用地使用權、集體建

3、設用地使用權等各個具體制度中分別存在的問題。介紹了英美兩國的土地發(fā)展權,分析了我國土地發(fā)展權制度缺失和土地利益分享失衡的關系。
　　第三部分:完善土地利益分享民法調整機制的路徑評析。首先,對集體土地所有權改革的三種方案做出介紹,詳細的分析各方案的利弊。然后闡述了將土地使用權擬制為獨立基本物權的意義,探討此舉帶來的所有權權能重構的問題。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權的流轉困境進行分析。在城鎮(zhèn)建設用地使用權部分闡述了年租制度的優(yōu)勢

4、并對香港地區(qū)的年租制度做了介紹。最后,對借鑒英美兩國土地發(fā)展權制度時,該權利應該歸何種主體享有以及因土地發(fā)展而產(chǎn)生的增值利益應否返還于社會的問題進行探討。
　　第四部分:土地利益分享法律制度的具體架構。在制度的具體架構之時應當兼顧公平和效率兩個價值,在具體環(huán)節(jié)中應各有偏重。集體所有的土地在收歸國有時可采取循序漸進、地權置換的方式開展。國家土地所有權的行使主體宜采用“三級代表、省為中心、垂直領導”的設置。主張將土地使用權擬制為一項獨

5、立的基本物權,對土地所有權權能具體應如何重構提出建議。關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權:應當取消現(xiàn)行法上對其流轉的一些限制,在不改變用途的前提下允許其自由流轉。確定閑置期以促進對農(nóng)地的利用,防止資源浪費。保留本集體成員的優(yōu)先權。明確并完善農(nóng)地承包經(jīng)營權流轉登記制度。關于城市建設用地使用權:對引入年租制后與批租制的具體適用范圍進行劃分設計,并修正現(xiàn)行法上的一些不合理規(guī)定。關于集體建設用地使用權:主張宅基地使用權在受限制的情況下流轉,允許集體外成員成