論我國(guó)行政信息公開制度——以廉政建設(shè)為視角.pdf

1、黨的歷次代表大會(huì)和各種政策文件，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，并提出了政務(wù)公開、透明的要求。我國(guó)啟動(dòng)行政信息公開制度已經(jīng)十年有余，雖然積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但總的看進(jìn)展緩慢，還存在很多不足。近年來(lái)發(fā)生的一系列重大事件對(duì)我國(guó)行政信息公開的法制化提出了強(qiáng)烈要求，因此，探討我國(guó)行政信息公開制度非常必要。
　　 建立政府信息公開制度是世界各國(guó)反腐敗的普遍經(jīng)驗(yàn)，許多國(guó)家都已經(jīng)建立了各自的政府信息公開制度，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》也向成員國(guó)

2、明確提出了建立“透明政府”的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府和社會(huì)各界一直不懈地為實(shí)現(xiàn)政府的政務(wù)信息公開、透明而努力，人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的要求、對(duì)建設(shè)廉潔高效政府的渴望以及參與民主政治的意愿，將形成一股強(qiáng)大的制約力量，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法辦事，而監(jiān)督的前提是充分保障公眾對(duì)政府信息的知情權(quán)，否則監(jiān)督便無(wú)從談起。
　　 國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，政府信息公開對(duì)于推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)反腐倡廉工作具有非常重要的意義。引用原國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任張穹

3、的觀點(diǎn)：一是可以使行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等為人民群眾廣泛知曉，有利于規(guī)范行政權(quán)力的正確行使，確保行政權(quán)力不被濫用，實(shí)現(xiàn)依法行政；二是有利于加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，從制度上遏制和預(yù)防腐敗，減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)會(huì)；三是有利于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，拓寬人民群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的渠道，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員廉潔奉公的自覺性。
　　 因此，從減少腐敗和職務(wù)犯罪的角度出發(fā)，政府必

4、須盡可能多地向社會(huì)公眾公開政務(wù)信息。從這個(gè)意義上講，一個(gè)廉潔的政府首先必須是透明政府，只有自覺公開政務(wù)信息，便利公眾監(jiān)督，才有可能最大限度地消除政府官員的腐敗。
　　 本文共分四個(gè)部分，以廉政建設(shè)為視角，闡述我國(guó)行政信息公開制度建設(shè)及其完善。第一章，是行政信息公開和廉政建設(shè)概述，該部分解析了相關(guān)概念，簡(jiǎn)單介紹了行政信息公開的基本價(jià)值和功能，在分析國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的必要性和緊迫性。第二章是本文理論分析部分，主要分析