公務(wù)員招錄訴訟分析.pdf

1、法律格言告訴我們,“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)”。這正是道出了法律的真諦,實(shí)體正義與程序正義的結(jié)合。其實(shí),法治社會下的任何一項(xiàng)涉及公民權(quán)利的制度,尤其是公權(quán)力向私權(quán)利分配資源的制度,都應(yīng)該是實(shí)體正義和程序正義的統(tǒng)一。一方面,要有公平的規(guī)則;另一方面,要有保障公平性的程序。在公平性受到質(zhì)疑的時候,有合法的渠道可以救濟(jì)。公務(wù)員招錄,是我國近年來備受關(guān)注的一項(xiàng)職業(yè)考試。隨著《公務(wù)員法》的實(shí)施,這項(xiàng)制度的實(shí)體規(guī)則日趨進(jìn)

2、步,但是保障其公平性的救濟(jì)制度卻缺乏系統(tǒng)的研究。本文從憲法、行政法的理論出發(fā),結(jié)合公務(wù)員招錄實(shí)踐,嘗試進(jìn)行了初步研究,分三個部分進(jìn)行了論述。第一部分分析“公務(wù)員招錄訴訟的可訴性”。首先,通過分析“公務(wù)員考試權(quán)”的性質(zhì),論證了公務(wù)員招錄考試是公權(quán)力對稀缺資源的分配;其次,通過對行政行為、內(nèi)部行政行為的解析,論證了公務(wù)員招錄訴訟的可訴性;最后,通過公務(wù)員招錄與一般企業(yè)招聘的對比分析,論證了其行政訴訟的性質(zhì)。第二部分是結(jié)合案例分析了目前公務(wù)員

3、招錄訴訟存在的幾個法律問題。一是以江蘇王瑩案為例分析了公務(wù)員招錄案件被告適格問題;二是以陜西張洋案為例分析了公務(wù)員招錄案件中《招錄公告》的效力范圍;三是以重慶劉非案為例分析了擔(dān)任公務(wù)員資格否認(rèn)權(quán)問題;四是以廣西劉家海案為例分析了考生異議權(quán)及其行使方式;五是以北京呂凱峰案為例分析了考生知情權(quán)及其行使方式。第三部分提出構(gòu)建我國公務(wù)員招錄訴訟的基本思路。首先,提出完善公務(wù)員招錄的規(guī)范性文件體系,明確考生在公務(wù)員招錄中的權(quán)利和義務(wù)、違反公務(wù)員錄