公務員招錄訴訟分析.pdf

1、法律格言告訴我們,“正義不僅應得到實現,而且要以人們看得見的方式加以實現”。這正是道出了法律的真諦,實體正義與程序正義的結合。其實,法治社會下的任何一項涉及公民權利的制度,尤其是公權力向私權利分配資源的制度,都應該是實體正義和程序正義的統(tǒng)一。一方面,要有公平的規(guī)則;另一方面,要有保障公平性的程序。在公平性受到質疑的時候,有合法的渠道可以救濟。公務員招錄,是我國近年來備受關注的一項職業(yè)考試。隨著《公務員法》的實施,這項制度的實體規(guī)則日趨進

2、步,但是保障其公平性的救濟制度卻缺乏系統(tǒng)的研究。本文從憲法、行政法的理論出發(fā),結合公務員招錄實踐,嘗試進行了初步研究,分三個部分進行了論述。第一部分分析“公務員招錄訴訟的可訴性”。首先,通過分析“公務員考試權”的性質,論證了公務員招錄考試是公權力對稀缺資源的分配;其次,通過對行政行為、內部行政行為的解析,論證了公務員招錄訴訟的可訴性;最后,通過公務員招錄與一般企業(yè)招聘的對比分析,論證了其行政訴訟的性質。第二部分是結合案例分析了目前公務員

3、招錄訴訟存在的幾個法律問題。一是以江蘇王瑩案為例分析了公務員招錄案件被告適格問題;二是以陜西張洋案為例分析了公務員招錄案件中《招錄公告》的效力范圍;三是以重慶劉非案為例分析了擔任公務員資格否認權問題;四是以廣西劉家海案為例分析了考生異議權及其行使方式;五是以北京呂凱峰案為例分析了考生知情權及其行使方式。第三部分提出構建我國公務員招錄訴訟的基本思路。首先,提出完善公務員招錄的規(guī)范性文件體系,明確考生在公務員招錄中的權利和義務、違反公務員錄