論被追訴者的獲取律師幫助權(quán)——以新《律師法》為視角.pdf

1、新《律師法》于2008年6月1日正式生效。它給學(xué)界和實務(wù)界均造成了巨大的影響。根據(jù)該法,被追訴者的律師幫助權(quán)得以強化,辯護律師的會見難、閱卷難和取證難等問題將在一定程度上得以緩解。學(xué)界和律師界為之鼓舞,而有的偵查機關(guān)和公訴機關(guān)將其視為挑戰(zhàn)。我國刑事被追訴者的律師幫助權(quán)一直受到了極大的限制,1996年修改的刑事訴訟法對庭審方式作出了重大改革,增強了訴訟的對抗性,同時又將律師介入刑事案件的時間大大提前,這本身是為被追訴者的律師幫助權(quán)提供了強

2、有力的立法保障。但事與愿違,在司法中卻出現(xiàn)了“理論反對實踐”的奇特現(xiàn)象,即紙面上的法律與實踐中的法律出現(xiàn)了明顯的落差。作為律師幫助權(quán)重要內(nèi)容的會見權(quán)、閱卷權(quán)和取證權(quán)仍然是難治的頑癥,甚至有的權(quán)利還呈萎縮之勢。同樣,解決會見難、閱卷難和取證難三難問題應(yīng)該是新《律師法》的立法初衷,但新《律師法》在立法技術(shù)上與刑事訴訟法存在著同樣的問題,詞語的模糊為公安司法機關(guān)提供了“打擦邊球”的條件。因此,新《律師法》可能在一定程度上緩解我國刑事被追訴者的

3、律師幫助權(quán)困境,但無法徹底解決上述問題。鑒于此,筆者擬通過大量的實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)律師法在實施過程中所面臨的一些實際問題,并在解析原因的基礎(chǔ)上提出保障被追訴者律師幫助權(quán)實現(xiàn)的具體措施。本文共四個部分,計4萬余字。
　　第一部分為緒論。這部分先從論述被追訴者獲取律師幫助權(quán)的正當(dāng)性開始。由于在現(xiàn)代刑事司法中,被追訴者基于自身的辯護權(quán)而享有的得到律師幫助的權(quán)利不僅為現(xiàn)代法治國家的刑事司法所認(rèn)可,也得到聯(lián)合國等國際人權(quán)組織的確認(rèn),成為多個國際公

4、約所確立的刑事司法基本準(zhǔn)則。而律師辯護也已經(jīng)成為受刑事追訴者辯護權(quán)中必不可少的組成部分。文章認(rèn)為,被追訴者獲取律師幫助權(quán)的正當(dāng)性主要體現(xiàn)在三個方面,即:實體正義和程序正義的要求;實現(xiàn)訴訟民主、程序參與原則的要求;訴訟效率的要求。國際司法準(zhǔn)則對被追訴者獲得律師幫助的內(nèi)涵進行了原則性的規(guī)定,各國則從本國實際出發(fā),對律師幫助權(quán)的內(nèi)容進行詳細的界定,其實質(zhì)內(nèi)容則是由各國根據(jù)其實際情況在立法中予以具體化。我國對被追訴者獲取律師幫助權(quán)主要體現(xiàn)在會見

5、交流權(quán)、閱卷權(quán)和獲取證據(jù)權(quán)三個主要方面。
　　第二部分是對我國被追訴者獲取律師幫助權(quán)的實證考察。該部分是本文的重點部分。在對重慶、四川等地的公安司法機關(guān)、律師事務(wù)所進行的實地調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了新《律師法》的施行對偵查、公訴、審判及辯護工作都產(chǎn)生了深遠的影響。同時,通過對被追訴者獲取律師會見交流權(quán)、閱卷權(quán)及獲取證據(jù)權(quán)的實證考察,文章總結(jié)出這些權(quán)利實現(xiàn)的種種現(xiàn)實障礙,并對這些障礙一一進行了剖析。
　　第三部分是對我國刑事被

6、追訴者獲取律師幫助難的原因分析。文章認(rèn)為原因首先來自于我國刑事訴訟對抗制改革進程缺乏配套措施。因為,對抗制并非完美的制度,如果沒有配套措施對其缺陷進行彌補,它將會置辯方于非常危險的境地。其次,這種原因還來自于控辯雙方角色的錯位帶來的負(fù)面影響。檢察官當(dāng)事人化的這一立場加劇了控辯雙方的緊張程度,淡化了檢察官的客觀性義務(wù),在缺乏中立裁判機構(gòu)及缺乏成熟的法律職業(yè)共同體的背景下,律師幫助權(quán)難以發(fā)揮實效,再次,我國律師的自由職業(yè)者的定位也影響到了律

7、師幫助權(quán)的實現(xiàn)。最后,新《律師法》的立法過于超前也給刑事被追訴者獲取律師幫助權(quán)實現(xiàn)帶來了障礙。在傳統(tǒng)的偵查起訴模式?jīng)]有得到實質(zhì)性的改變之前,現(xiàn)行立法的規(guī)定過于超前,難以在實踐中順利運行。
　　第四部分為完善我國被追訴者獲取律師幫助權(quán)制度的建議。文章認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強化檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能和重新定位律師的角色,以此重塑控辯關(guān)系。在被追訴者獲取律師幫助權(quán)的具體制度完善上，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情對各項制度的規(guī)定進行細化和完善。同時,還應(yīng)當(dāng)處理好新