當代中國縣級政府決策模式創(chuàng)新探討.pdf

1、中國加入WTO以來，社會主義建設進程進一步加快，經濟增長迅猛。同時，隨著經濟全球化、信息公開化、決策民主化浪潮的推展，當代中國地方政府的行政職能也被要求朝著民主化、科學化的方向發(fā)展。地方政府尤其是縣級地方政府面臨的社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展的壓力進一步增大，需要決策的問題越來越復雜。因此，縣級政府作為我國基礎性的治理單位，其決策模式理應得到廣泛的關注和重視。目前，國內外研究政府改革或政府創(chuàng)新的理論成果頗多，但系統(tǒng)、專門研究縣級政府決策模式創(chuàng)新的

2、論著很少。本文以科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的思想為指導，運用規(guī)范分析與實證分析相結合的方法，對當代中國縣級政府決策模式中存在的問題進行了系統(tǒng)而深入的分析，明確提出了縣級政府決策模式創(chuàng)新的目標取向，即“內生與外源協同”，以期對理論的研究和實踐的探索有所裨益。 本文的結構由導論和三個主體部分組成。 導論：對選題的意義、國內外相關研究狀況、縣級政府決策模式等概念、本文的研究方法、結構及創(chuàng)新之處進行了闡述。 第一個主體部分

3、：我國縣級政府決策模式創(chuàng)新的主要緣由。本部分認為，是超越現行縣級政府決策模式困境的客觀要求，是促進縣域經濟社會協調發(fā)展的迫切需要。 第二個主體部分：我國縣級政府決策模式創(chuàng)新的指導思想與目標取向。本部分提出要將“全面、協調、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀以及“五個統(tǒng)籌"的思想作為縣級政府決策模式創(chuàng)新的指導思想，還提出縣級政府決策模式創(chuàng)新的目標取向是“內生與外源協同”。 第三個主體部分：我國縣級政府決策模式創(chuàng)新的路徑選擇。本部分闡述了

4、四條路徑，即廣泛開展民意調查、著力抓好社會聽證、切實推進政務公開、認真做好專家咨詢。 本文的創(chuàng)新之處主要表現在四個方面：第一，具有探索性和準確性的對政府決策模式以及縣級政府決策模式創(chuàng)新等概念作出了界定和闡釋；第二，全面、深入而又具有新意的對我國現有縣級政府決策模式的狀況和問題進行了分析；第三，將縣級政府決策觀置于“全面、協調、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”思想的統(tǒng)領之下；第四，提出了四條既有創(chuàng)新性又有針對性的縣級政府決策模式