特殊兒童群體監(jiān)護權制度研究.pdf

1、本論文以特殊兒童群體監(jiān)護權為研究對象，以理論分析和比較分析為基本研究方法，對監(jiān)護權的歷史沿革以及特殊兒童群體special groups of children監(jiān)護權的確定、行使、實現(xiàn)以及保護所涉及的法律問題做出理論研究，以期為我國未成年人監(jiān)護權法律制度的建立與完善提出有建設性之意見。
　　 文章第一部分為監(jiān)護權概述。筆者通過對監(jiān)護權理論的歷史梳理，認為監(jiān)護權的性質已由“權力性”向“權利性”、“權責性”轉變，監(jiān)護人與被監(jiān)護人的法

2、律地位也由“階梯式”向“對話式”演進?！皺嗬f”與“權責說”是當今監(jiān)護權性質的兩大主流學說，而筆者認為監(jiān)護權中的“權”實質上是權威與責任之集合，“監(jiān)護權”即“監(jiān)護權責”，既有親屬法上之屬性，又包含了公法上的內容。
　　 第二部分為離異家庭兒童的監(jiān)護權。筆者認為“兒童最佳利益原則”是確定離異家庭兒童監(jiān)護權的首要原則，探望權是離異家庭兒童監(jiān)護權實現(xiàn)的有限形式。然而，我們法律中探望權主體范圍過窄，祖父母、外祖父母等近親屬，特別是兒童的

3、探望權主體地位均未得到法律的承認。筆者主張，兒童有主動探望父母的權利，其探望權主體地位應受到法律的尊重與支持。
　　 第三部分為未成年人所生子女的監(jiān)護權。筆者認為監(jiān)護人失職與未成年人價值觀錯位是少女媽媽產生的主要原因。而在監(jiān)護權確定問題上，除非法庭審理認定少女媽媽為不適格監(jiān)護人或由其行使監(jiān)護權不符合子女之最佳利益，否則少女媽媽取得當然的法定監(jiān)護權；未婚父親享有探望權，若其想取得與未婚媽媽同等的監(jiān)護權，可以向法院提出申請。此外，筆

4、者還對監(jiān)護權缺位時要采取的應對措施以及監(jiān)護人監(jiān)護權與未成年人生育權之間的沖突做出了相應的介紹。
　　 第四部分農村留守兒童監(jiān)護權。筆者先介紹了我國留守兒童的現(xiàn)狀，認為貧困與兒童忽視是留守兒童產生的主要原因。父母責任是確定留守兒童監(jiān)護權的首要原則，委托監(jiān)護則可作為緩解留守兒童監(jiān)護權缺失的輔助方法，而國家在留守兒童監(jiān)護權問題上，則扮演著“監(jiān)護監(jiān)督人”的角色。
　　 第五部分為流浪兒童監(jiān)權。筆者通過對“社會排斥理論”的研究，總

5、結得出“社會排斥特別是家庭排斥是流浪兒童產生的根本原因”。兒童自愿原則、兒童為本原則以及兒童最佳利益原則是確定流浪兒童監(jiān)護權的三大基本原則。在流浪兒童監(jiān)護權的問題上，國家既要肩負起“國家監(jiān)護人”的職責，還要處理好國家監(jiān)護權與兒童自決權之間的沖突，慎重適用“強制救助”與“自愿救助”。
　　 第六部分為筆者對建立、完善我國特殊兒童群體監(jiān)護權制度的思考。具體的建議為：(1)確定兒童最佳利益原則(2)區(qū)分親權與監(jiān)護權(3)建立國家監(jiān)護監(jiān)