論政府資助研發(fā)專(zhuān)利制度.pdf

1、人類(lèi)社會(huì)業(yè)已步入信息時(shí)代、基因時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著全球經(jīng)濟(jì)日益一體化,政府對(duì)科技研發(fā)活動(dòng)的資助在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際環(huán)境中發(fā)揮著舉足輕重的作用。同時(shí),科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系也越來(lái)越緊密,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力大小已成為衡量一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。在我國(guó),政府資助的R&D更是承擔(dān)著關(guān)系國(guó)計(jì)民生重大技術(shù)和新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā),例如:863計(jì)劃、神州載人飛船計(jì)劃、嫦娥探月計(jì)劃等。但是長(zhǎng)期以來(lái),由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)的

2、研發(fā)成果管理制度的影響,政府資助的研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果往往重評(píng)選、輕利用,這種思維及效率低下的制度嚴(yán)重阻礙了研發(fā)成果的商業(yè)化應(yīng)用。因此,如何借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,從制度上完善政府資助研發(fā)成果的專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移法律制度,提高研發(fā)成果商業(yè)化應(yīng)用就成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。
　　我國(guó)于1993年頒布了《科技進(jìn)步法》,這部實(shí)施了15年的法律對(duì)發(fā)展我國(guó)科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)施科教

3、興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揮了重大作用。但是隨著時(shí)代的變遷,這部法律的弊端也開(kāi)始顯露出來(lái),已不能滿(mǎn)足當(dāng)代的需求。2007年12月29日,修訂后的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò),并于2008年7月1日起施行。這部堪稱(chēng)“中國(guó)版拜杜法案”的《科技進(jìn)步法》對(duì)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目獲得的專(zhuān)利權(quán)歸屬和利益分享作出了規(guī)定,進(jìn)一步使得《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》的實(shí)施納入法制軌道。特別值得一提的是,《科技進(jìn)步法》第二十條明確

4、了政府資助研發(fā)成果的專(zhuān)利權(quán)歸屬問(wèn)題,這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的一個(gè)重要突破,是激勵(lì)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要制度和措施。其目的是把在政府財(cái)政支持和幫助下完成的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室里解放出來(lái),這將對(duì)今后中國(guó)科技基本制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　但是,由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度體制的影響,政府資助研發(fā)成果專(zhuān)利制度不合理;政府、產(chǎn)業(yè)界和科研機(jī)構(gòu)相脫節(jié)造成大學(xué)、科研院所等科研單位缺乏市場(chǎng)推動(dòng)力,導(dǎo)致科技成果商業(yè)化程度低下的的現(xiàn)狀將還會(huì)長(zhǎng)