論競爭法與反傾銷法融合的新途徑——從傾銷實質(zhì)性損害認定要件有限度引入競爭性要素角度.pdf

1、隨著國際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)數(shù)量的增加和內(nèi)容的擴展，競爭法和反傾銷法逐漸出現(xiàn)了融合的趨向。二者融合之勢不僅源自競爭法與反傾銷法與生俱來的關聯(lián)性，更深層次的原因則是在經(jīng)濟全球化背景下各國的競爭法和競爭政策已經(jīng)成為了“國門內(nèi)”的貿(mào)易藩籬，亟待在多邊層面上進行協(xié)調(diào)，而反傾銷規(guī)則在具體實踐中的反競爭的弊端又使得反傾銷法成為競爭法國際化的最理想載體。因此，本文將以競爭法與反傾銷法的融合為研究視點，以產(chǎn)業(yè)競爭力理論和產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查規(guī)則為理論和實踐的依托

2、，探究在現(xiàn)有的傾銷實質(zhì)性損害認定要件中有限度地引入競爭性要素，實現(xiàn)以競爭法完善反傾銷法、促成二者在一定程度上融合的目標。 本文的結(jié)構(gòu)： 第一部分：通過對競爭法和反傾銷法之間的天然關聯(lián)性和迥異性兩方面的分析，論證二者之間的互動關系，為探究競爭法與反傾銷法的融合搭建理論平臺。 第二部分：在競爭法與反傾銷法的互動關系之外，有著更深層次的原因推動著二者的融合。貿(mào)易自由化時代的到來，催生了競爭法多邊化與國際化的趨勢，而由于

3、各國政治經(jīng)濟背景不同所導致的競爭政策的差異使得制定競爭法多邊規(guī)則的努力舉步維艱；同時，反傾銷法在各國適用的實踐引發(fā)了對其存在合理性的質(zhì)疑，本部分將從以上兩個方面入手探究競爭法與反傾銷法融合的內(nèi)因。 第三部分：選取具有代表性的三種競爭法與反傾銷法融合的途徑方案，進行剖析，闡明當前存在的融合途徑在理論和實踐中的缺憾，為進一步提出一條新的競爭法與反傾銷法融合路徑埋下伏筆。 第四部分：以產(chǎn)業(yè)競爭力理論和我國《產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查規(guī)則》

4、（送審稿）為融合新途徑的理論和實踐依托，以傾銷實質(zhì)性損害認定要件中影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的15項要素體系的開放性為融合契機，以反映國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭狀態(tài)的競爭性要素為融合載體，詳盡論述在傾銷實質(zhì)性損害認定要件體系中有限度引入競爭性要素這一融合新途徑的具體操作方法。 關于本文寫作的幾點說明： 1、關于本文的寫作動因。作者曾于2005年11月至2006年5月在商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局實習，期間對反傾銷的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查產(chǎn)生了濃厚興趣。在多次參與該局

5、產(chǎn)業(yè)損害裁決討論會的過程中，作者發(fā)現(xiàn)幾乎在所有案件中調(diào)查機關在認定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響時，仍然沒有突破WTO《反傾銷協(xié)議》第3.4條所列舉的15項具體指標，對傾銷給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭狀況帶來何種影響基本不做考察。這一反傾銷調(diào)查中的實踐做法引起了作者的關注和興趣，如何讓反傾銷法體現(xiàn)出一定的對競爭狀況的關注以減弱其反競爭的負效應，由商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負責起草的《中國產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查規(guī)則》給了作者寫作本文的欲望和動力，更是為作者的理論論述提供