區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下的貿(mào)易政策：反傾銷法抑或競爭法.pdf

1、國際貿(mào)易中的傾銷是指一國的出口商將某種產(chǎn)品以低于出口國國內市場的正常價格銷售至另一國市場的行為。反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。WTO的《反傾銷協(xié)定》規(guī)定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件:首先，確定存在傾銷的事實;第二，確定對國內產(chǎn)業(yè)造成了實質損害或實質損害的威脅，或對建立國內相關產(chǎn)業(yè)造成實質阻礙;第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。自從烏拉圭回合談判之后，反傾銷措施在數(shù)量上快速上升，成為了一個國際貿(mào)

2、易政策中的標準工具。在各種國際貿(mào)易糾紛中，因為反傾銷引起的貿(mào)易糾紛占據(jù)了相當大的比例，而在WTO框架下，只有政府才能采取反傾銷措施，反傾銷制度已成為了貿(mào)易保護的工具，同時也在一定程度上阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展。
　　由于反傾銷措施是國際貿(mào)易中的“安全閥”，大多數(shù)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中都保留了反傾銷法，以起到維護市場秩序及保護本國利益的作用。但是在區(qū)域貿(mào)易中頻繁的使用反傾銷措施，也使其弊端慢慢顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在:反傾銷本身制度上存在缺陷，并沒有考

3、慮傾銷行為的動機;反傾銷的過程與結果存在不公平，對于傾銷產(chǎn)生的損害界定、裁定、結果自由裁量的空間很大，容易出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象;反傾銷要維護的是本國的競爭利益，保護的是競爭者而非競爭本身，這在追求經(jīng)濟一體化的區(qū)域貿(mào)協(xié)定中是很不可取的。據(jù)此，若想改善反傾銷帶來的弊端，就應該在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中取消反傾銷法，以競爭法替代反傾銷法。
　　目前，國際社會區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中反傾銷制度的主要類型有保留反傾銷措施、取消反傾銷法以及以競爭法替代反傾銷法。在具

4、體區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，NAFTA并未取消反傾銷法，其獨創(chuàng)在于設立區(qū)域反傾銷事務協(xié)調機構;歐盟則是取消了反傾銷法以統(tǒng)一的競爭法代替，并有一個超國家機構——歐盟委員會來進行執(zhí)法工作;澳大利亞—新西蘭模式是取消了反傾銷法但并沒有以統(tǒng)一競爭法代替而是協(xié)調了兩國國內的競爭法。
　　反傾銷法較之競爭法，在立法目的、實際效果、規(guī)制對象和功能上都存在區(qū)別與聯(lián)系，但是在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，對于傾銷行為一律的適用反傾銷措施卻會阻礙市場的公平競爭秩序，從經(jīng)濟發(fā)

5、展的整體角度來考慮，對區(qū)域內的自由貿(mào)易也是一種傷害。而競爭法則不同，在規(guī)制某種行為時會從多方面角度來考慮不同主體間的利益，減少對貿(mào)易區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，因此，適用競爭法更符合區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下整體經(jīng)濟發(fā)展的要求。歐盟和澳新更緊密經(jīng)濟關系協(xié)定中都取消了反傾銷法，或以統(tǒng)一的競爭法代替或協(xié)調了國內的競爭法，可以看出，以競爭法替代反傾銷法在實踐中也是可行的。
　　中國簽訂的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大部分保留了反傾銷措施，但在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定簽訂后，成員

6、國對華反傾銷行動趨勢基本呈上升趨勢，這主要是因為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的實施降低了成員國之間的關稅，反傾銷成為了代替關稅的保護手段。未來隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展以及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展，以競爭法替代反傾銷法已經(jīng)是必然的趨勢。因此研究區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中以競爭法替代反傾銷法具有積極的現(xiàn)實指導意義，各個國家間的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也應重視這個問題。對此，我國在未來參與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判中，要根據(jù)實際情況，適當?shù)脑O置反傾銷制度，爭取在區(qū)域內實現(xiàn)以競爭法替代反傾銷法，同時在保護