試論我國(guó)社區(qū)治理中的委托代理結(jié)構(gòu).pdf

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“單位”是中國(guó)城市人口的承載中心。而社區(qū)組織只是單位體制的一個(gè)補(bǔ)充，為沒(méi)有單位的人提供少量社會(huì)服務(wù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)改革，單位開(kāi)始企業(yè)化運(yùn)作，體制外經(jīng)濟(jì)組織也大量出現(xiàn)，國(guó)家無(wú)法再通過(guò)傳統(tǒng)的單位體制控制體制外人群，社區(qū)作為轉(zhuǎn)型時(shí)期一種新型的社會(huì)管理基礎(chǔ)和社會(huì)自我發(fā)展的方式開(kāi)始被重新認(rèn)識(shí)。 我國(guó)中央政府于1991年提出“社區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路：利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題。此后關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段社區(qū)治理的最佳模式引起了

2、人們的探討。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，理清社區(qū)治理中各個(gè)利益主體之間的關(guān)系問(wèn)題，是探索社區(qū)治理最佳模式的重要理論基石。本文引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托代理理論，從委托代理視角分析社區(qū)治理中各利益主體之間的關(guān)系，指出社區(qū)治理體制中存在的問(wèn)題并從理論上提出解決問(wèn)題的方法。同時(shí)本文以濟(jì)南市為例，就當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了實(shí)證分析并嘗試提出優(yōu)化方案。試圖在探索適合、有效的社區(qū)治理體制方面有所貢獻(xiàn)。 本文主要分為四個(gè)