試論我國社區(qū)治理中的委托代理結構.pdf

1、計劃經濟時代，“單位”是中國城市人口的承載中心。而社區(qū)組織只是單位體制的一個補充，為沒有單位的人提供少量社會服務。伴隨著經濟改革，單位開始企業(yè)化運作，體制外經濟組織也大量出現(xiàn)，國家無法再通過傳統(tǒng)的單位體制控制體制外人群，社區(qū)作為轉型時期一種新型的社會管理基礎和社會自我發(fā)展的方式開始被重新認識。 我國中央政府于1991年提出“社區(qū)建設”的發(fā)展思路：利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題。此后關于我國現(xiàn)階段社區(qū)治理的最佳模式引起了

2、人們的探討。對于當前中國的國情來說，理清社區(qū)治理中各個利益主體之間的關系問題，是探索社區(qū)治理最佳模式的重要理論基石。本文引入經濟學中的委托代理理論，從委托代理視角分析社區(qū)治理中各利益主體之間的關系，指出社區(qū)治理體制中存在的問題并從理論上提出解決問題的方法。同時本文以濟南市為例，就當前我國城市社區(qū)治理中出現(xiàn)的問題，以及問題產生的原因進行了實證分析并嘗試提出優(yōu)化方案。試圖在探索適合、有效的社區(qū)治理體制方面有所貢獻。 本文主要分為四個