科技創(chuàng)新中介服務(wù)政策法規(guī)體系建設(shè)研究.pdf

1、科技創(chuàng)新是國家和社會發(fā)展進(jìn)步的源泉與不竭動力?？萍贾薪榉?wù)體系作為國家、區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，為創(chuàng)新活動提供重要的支撐性服務(wù)，能有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，對于提高國家和區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有很重要的價值。 我國科技中介服務(wù)業(yè)起步較晚，對科技創(chuàng)新與中介服務(wù)政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性研究，基本理論研究比較薄弱，運(yùn)行不規(guī)范。近年來，國家、地方政府相繼制定了一些與科技創(chuàng)新中介服務(wù)的有關(guān)的政

2、策法規(guī)，但是研究比較零散，存在系統(tǒng)失效現(xiàn)象，與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大的差距。目前我國大多數(shù)類型的科技創(chuàng)新中介服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等還未得到明確，在稅收、財政、金融等方面也沒有明確的政策規(guī)定，只有零散的一些條款見于其他的科技政策法規(guī)里，已有的一些優(yōu)惠政策也并未得到很好的落實。一些法規(guī)條例簡單重復(fù)，有些政策、法規(guī)雖有但不健全，有些新興領(lǐng)域還是空白?？偟谜f來我國現(xiàn)在還是缺乏促進(jìn)和規(guī)范科技創(chuàng)新中介服務(wù)的政策法規(guī)體系，致使市

3、場秩序不規(guī)范。 圍繞科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化、高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、國際化，本文構(gòu)造了武漢市科技創(chuàng)新中介服務(wù)政策法規(guī)體系。其一，明確科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位，對其合同關(guān)系、法律責(zé)任等進(jìn)行分析研究。其二，力求政策制度創(chuàng)新，本文主要著力于解決政策工具激勵作用程度不夠、刺激作用與新情況實際運(yùn)作有距離、作用效果不理想等問題。對于尚還沒有明確規(guī)定或缺乏系統(tǒng)性的整體效應(yīng)作用這個問題，本文提出了相應(yīng)的科技創(chuàng)新中介服務(wù)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的