科技創(chuàng)新中介服務(wù)政策法規(guī)體系建設(shè)研究.pdf

1、科技創(chuàng)新是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的源泉與不竭動(dòng)力。科技中介服務(wù)體系作為國(guó)家、區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，為創(chuàng)新活動(dòng)提供重要的支撐性服務(wù)，能有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于提高國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有很重要的價(jià)值。 我國(guó)科技中介服務(wù)業(yè)起步較晚，對(duì)科技創(chuàng)新與中介服務(wù)政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性研究，基本理論研究比較薄弱，運(yùn)行不規(guī)范。近年來(lái)，國(guó)家、地方政府相繼制定了一些與科技創(chuàng)新中介服務(wù)的有關(guān)的政

2、策法規(guī)，但是研究比較零散，存在系統(tǒng)失效現(xiàn)象，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大的差距。目前我國(guó)大多數(shù)類(lèi)型的科技創(chuàng)新中介服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等還未得到明確，在稅收、財(cái)政、金融等方面也沒(méi)有明確的政策規(guī)定，只有零散的一些條款見(jiàn)于其他的科技政策法規(guī)里，已有的一些優(yōu)惠政策也并未得到很好的落實(shí)。一些法規(guī)條例簡(jiǎn)單重復(fù)，有些政策、法規(guī)雖有但不健全，有些新興領(lǐng)域還是空白?？偟谜f(shuō)來(lái)我國(guó)現(xiàn)在還是缺乏促進(jìn)和規(guī)范科技創(chuàng)新中介服務(wù)的政策法規(guī)體系，致使市

3、場(chǎng)秩序不規(guī)范。 圍繞科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化、高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、國(guó)際化，本文構(gòu)造了武漢市科技創(chuàng)新中介服務(wù)政策法規(guī)體系。其一，明確科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位，對(duì)其合同關(guān)系、法律責(zé)任等進(jìn)行分析研究。其二，力求政策制度創(chuàng)新，本文主要著力于解決政策工具激勵(lì)作用程度不夠、刺激作用與新情況實(shí)際運(yùn)作有距離、作用效果不理想等問(wèn)題。對(duì)于尚還沒(méi)有明確規(guī)定或缺乏系統(tǒng)性的整體效應(yīng)作用這個(gè)問(wèn)題，本文提出了相應(yīng)的科技創(chuàng)新中介服務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的