企業(yè)托管相關法律問題研究.pdf

1、企業(yè)托管制度的實質是企業(yè)所有權與經營權分離，它是通過引入外部經營者來提高企業(yè)的經營管理水平及資本營運效益的一種企業(yè)經營方式。我國引入企業(yè)托管制度的初衷是為國企改制服務的，目前仍有許多學者將企業(yè)托管定位為國企資產重組的一種補充形式或者企業(yè)兼并收購的一種前奏，認為它是一種過渡性的政策。在對企業(yè)托管制度進行深入分析后，發(fā)現企業(yè)托管制度不應當只是某一政策下的臨時性或過渡性產物，而是可以作為一種企業(yè)經營方式，針對不同所有制企業(yè)作為一項長期制度堅持

2、下來的。企業(yè)托管作為一種通過實現企業(yè)外部兩權分離來提高企業(yè)經營管理水平的企業(yè)經營方式，通過市場對企業(yè)的各種生產要素進行優(yōu)化組合，具有較廣的適用范圍。 企業(yè)托管這一特殊的企業(yè)經營行為中法律嚴重缺位是托管實踐存在的各種障礙的根本原因，也是其不得不尋求行政幫助的癥結所在。制度性缺失導致的實踐失范是研究企業(yè)托管相關法律問題的動力所在。概念界定的混亂是研究企業(yè)托管所碰到的第一個難題。目前實踐中類似的企業(yè)委托經營活動都一概以企業(yè)托管定義之。

3、通過結合企業(yè)托管的實踐及其托管目的，企業(yè)托管的客體可以確定為企業(yè)經營權，企業(yè)托管制度以信托制度作為其構建的理論基礎更加合理，在此基礎上提出的經營權信托這樣一個概念從法學角度來說更為規(guī)范。關于企業(yè)托管立法模式的選擇，從比較法的角度，分析國外不同企業(yè)托管立法模式的利弊，并結合我國實際情況認為我國應當選擇復合立法模式，即公私法結合的企業(yè)托管立法模式。其原因在于我國處于經濟轉軌階段，存在大量的國有經濟，企業(yè)托管不可避免要涉及社會公共利益，對企業(yè)