專車運(yùn)營(yíng)相關(guān)法律問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著共享經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，專車快速走進(jìn)人們的生活并呈現(xiàn)出爆炸性的增長(zhǎng)。同時(shí)，與專車相關(guān)的出租車市場(chǎng)、政府主管部門的監(jiān)管等都相繼出現(xiàn)了不少問(wèn)題，圍繞專車是否應(yīng)該合法化的爭(zhēng)論也逐漸在全社會(huì)得以展開(kāi)。為此，本文從經(jīng)濟(jì)法的視域，就專車運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行了初步分析。本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)法的基本理念，用經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，來(lái)指導(dǎo)專車問(wèn)題的解決。
　　在此基礎(chǔ)上，本文提出了解決專車

2、問(wèn)題的構(gòu)想性框架。首先是對(duì)城市客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和區(qū)分，以運(yùn)行線路是否固定為標(biāo)準(zhǔn)，將城市客運(yùn)市場(chǎng)劃分為定線城市客運(yùn)和不定線城市客運(yùn)市場(chǎng)。進(jìn)而，將出租車和專車問(wèn)題合并起來(lái)進(jìn)行通盤考慮，進(jìn)而對(duì)城市客運(yùn)不定線市場(chǎng)進(jìn)行重新規(guī)范、優(yōu)化和調(diào)整。同時(shí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行出租車行業(yè)的改革、以行政合同來(lái)構(gòu)筑政府主管部門與互聯(lián)網(wǎng)約租車公司之間的關(guān)系，以及對(duì)專車司機(jī)的分類管理等措施，來(lái)構(gòu)筑解決專車問(wèn)題的制度性框架。
　　具體來(lái)說(shuō)，首先要在保留目前出租車行業(yè)的

3、同時(shí)，對(duì)存在于出租車行業(yè)的管制制度進(jìn)行改革。其次，政府主管部門要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的手段，亦即與互聯(lián)網(wǎng)約租車公司訂立行政合同的方式，來(lái)對(duì)專車運(yùn)營(yíng)進(jìn)行法律規(guī)范和管制。再次，要在從事專車運(yùn)營(yíng)的司機(jī)中，進(jìn)行專職專車司機(jī)和兼職專車司機(jī)的區(qū)分，并進(jìn)行相應(yīng)的分類管理。最后，要在對(duì)專車司機(jī)進(jìn)行專職和兼職區(qū)分的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由政府主管部門與互聯(lián)網(wǎng)約租車公司協(xié)商，通過(guò)訂立行政合同的方式，對(duì)專職專車司機(jī)和兼職專車司機(jī)各自的從業(yè)資格和條件等加以規(guī)范和明確，并由互聯(lián)網(wǎng)專

4、車公司加以執(zhí)行，而政府主管部門則負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
　　全文共分為四章，主要內(nèi)容是：
　　第1章是緒論，對(duì)選題的背景和意義，本研究的重點(diǎn)、研究方法，以及本研究的創(chuàng)新之處進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹和說(shuō)明。
　　第2章是專車運(yùn)營(yíng)的基本問(wèn)題。本章對(duì)專車的概念和特征進(jìn)行了闡釋，在此基礎(chǔ)上，對(duì)專車自產(chǎn)生以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的積極影響和消極影響分別進(jìn)行了論述。
　　第3章是專車運(yùn)營(yíng)的法律問(wèn)題分析。本章首先圍繞專車產(chǎn)生的城市營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)管

5、理問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并對(duì)由此產(chǎn)生的市場(chǎng)管理法問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。其次，對(duì)專車與出租車之間的矛盾糾葛進(jìn)行了介紹，并在此基礎(chǔ)上從競(jìng)爭(zhēng)法的角度對(duì)二者間的矛盾進(jìn)行了簡(jiǎn)要論析。最后，以專車公司、專車司機(jī)和專車消費(fèi)者這三個(gè)法律主體為核心，從合同法的角度簡(jiǎn)要分析了存在于三個(gè)主體之間的法律關(guān)系。
　　第4章是基于經(jīng)濟(jì)法進(jìn)路解決專車運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的基本思路，屬于對(duì)策部分。本章首先對(duì)目前論者已經(jīng)提出的解決專車問(wèn)題的行政法進(jìn)路和民法進(jìn)路進(jìn)行了介紹和利弊分析，在