進一步完善我國人口與計劃生育法律法規(guī)問題研究.pdf

1、中國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟的發(fā)展決定社會發(fā)展的一切。在這樣一個國家，人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布的狀況又直接影響著整個杜會及經(jīng)濟的發(fā)展。以完善的立法確定我國人口的發(fā)展模式勢在必行。我國的人口與計劃生育法律法規(guī)的建設(shè)從開始意識人口問題的重要性到初步將計劃生育與人口發(fā)展納入基本國策，再到寫入憲法，最后形成專門的法律法規(guī)，經(jīng)歷了一條漫長而曲折的道路。盡管我們的人口與計劃生育法制建設(shè)取得了令人矚目的成績，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，又出現(xiàn)了新的問題，某些法律

2、法規(guī)開始存在不適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，再加上原有立法與某些地方性法規(guī)之間所存在的不可避免的沖突，使得完善我國人口與計劃生育法律法規(guī)迫在眉睫。 目前我國的人口發(fā)展面臨著許多的熱點和難點問題。本文僅就三個亟待解決的熱點問題，即人口的出生性別比失調(diào)、流動人口的管理工作難以做到科學管理和富人、名人的惡意超生作相應(yīng)的法律思考與剖析。這三個現(xiàn)象的產(chǎn)生有其深刻的歷史、文化與社會背景。若要從根本上解決這些問題，就必須從立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督方面

3、進行有效的完善。首先就這三個問題在當前立法、執(zhí)法或法律監(jiān)督中所存在的不足做了一個闡述，然后初步提出了完善相應(yīng)法律法規(guī)的建議和思考。在面對人口出生性別比失調(diào)的問題上，提出了在立法與執(zhí)法上進行完善；在流動人口的管理方面，從立法與建立科學信息管理系統(tǒng)兩個大方面提出了建議；在針對富人、名人超生問題，提出了應(yīng)當加強對這部分主體的立法懲戒，而不僅僅是征收一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費，以體現(xiàn)法律的公平與正義。 盡管，在人口與計劃生育法律法規(guī)的建設(shè)歷程