后京都?xì)夂蜃兓瘏f(xié)議的構(gòu)建研究.pdf

1、隨著《京都議定書(shū)》第一承諾期即將屆滿，2012年之后的第二個(gè)承諾期成為氣候談判的新課題。為了平衡發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，消解氣候貿(mào)易手段與WTO的沖突，解決清潔技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金援助的困難，有必要對(duì)2012年之后的后京都?xì)夂蜃兓瘏f(xié)議進(jìn)行了深入的研究。
　　哥本哈根氣候變化大會(huì)并沒(méi)有達(dá)成與各國(guó)預(yù)期的成果，會(huì)議在空前激烈的爭(zhēng)議后，達(dá)成了沒(méi)有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。在全球氣候談判中，歐盟、傘式集團(tuán)和發(fā)展中國(guó)家激烈對(duì)博，以及發(fā)展中國(guó)

2、家的內(nèi)部分立，各種利益集團(tuán)對(duì)后京都時(shí)代減排承諾的談判進(jìn)入白熱化階段。在后續(xù)的國(guó)際氣候談判中，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)由雙軌制向單軌制的過(guò)渡，繼續(xù)沿用京都模式，將美國(guó)等國(guó)家納入后京都框架協(xié)議內(nèi)，拓展并創(chuàng)建更加完善的制度體系。
　　后京都?xì)夂蜃兓瘏f(xié)議應(yīng)當(dāng)秉承并重新解讀“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、可持續(xù)發(fā)展原則、國(guó)際合作原則和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。以“共同責(zé)任”為基石，在實(shí)質(zhì)平等的基礎(chǔ)之上分配有區(qū)別的義務(wù)。要求發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)條件承擔(dān)責(zé)任，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在獲得發(fā)達(dá)國(guó)

3、家的技術(shù)支持和資金援助基礎(chǔ)上承擔(dān)限排責(zé)任。在基本原則的指導(dǎo)下，構(gòu)想了后京都?xì)夂蜃兓瘏f(xié)議的基本制度，采用平等排放綜合指標(biāo)，創(chuàng)建三類締約國(guó)義務(wù)配置模型，為發(fā)達(dá)國(guó)家配置更為嚴(yán)格的減排義務(wù)，同時(shí)為新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家設(shè)施有條件的限排義務(wù)；通過(guò)對(duì)CDM和EI的效益型和局限性分析，探索建立完善的排放貿(mào)易市場(chǎng)，放寬碳市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。為避免CDM項(xiàng)目?jī)H僅在某幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施，不利于其他貧窮的國(guó)家消除貧困實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)CDM項(xiàng)目的全球分布，以完善京都下