氣候變化白皮書

1、中國應對氣候變化的政策與行動（中國應對氣候變化的政策與行動（20112011）（2011年11月22日）中華人民共和國國務院新聞辦公室目錄前言一、減緩氣候變化二、適應氣候變化三、基礎能力建設四、全社會參與五、參與國際談判六、加強國際合作七、“十二五”時期的目標任務和政策行動八、中國參與氣候變化國際談判的基本立場結束語前言前言一、減緩氣候變化一、減緩氣候變化“十一五”期間，中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構、節(jié)約能源提高

2、能效、增加碳匯等多種途徑控制溫室氣體排放，取得了顯著成效。(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定和發(fā)布汽車、鋼鐵等十大重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，出臺《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。提高高耗能行業(yè)準入門檻，對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和升級，促進企業(yè)兼并重組，調整出口退稅政策，對煤炭、部分有色金屬、鋼坯和化肥等產(chǎn)品征收出口關稅，抑制高耗能、高排

3、放和資源性產(chǎn)品出口。加快淘汰落后產(chǎn)能。通過“上大壓小”，累計關停小火電機組7682萬千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7200萬噸、煉鐵產(chǎn)能1.2億噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能1.07億噸、造紙產(chǎn)能1130萬噸、玻璃產(chǎn)能4500萬重量箱。電力行業(yè)30萬千瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由2005年的47％上升到2010年的71％，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐煉鐵產(chǎn)能比重由48％上升到61％，電解鋁行業(yè)大型預焙槽產(chǎn)量比重由80％提升到90％

4、以上。鋼鐵、水泥、有色、機械、汽車等重點行業(yè)的集中度明顯提高，重點行業(yè)能耗水平顯著降低。2005年到2010年，火電供電煤耗由370克／千瓦時降到333克／千瓦時，下降10％；噸鋼綜合能耗由694千克標準煤降到605千克標準煤，下降12.8％；水泥綜合能耗下降24.6％；乙烯綜合能耗下降11.6％；合成氨綜合能耗下降14.3％。培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定并發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的