構(gòu)建我國稅收法律體系的思考.pdf

1、有國必有稅，有稅必有法。一個國家的稅收法制至為重要，它是一國法律制度的重要組成部分。自1994年，我國稅制改革實施以來，稅收收入連續(xù)多年保持高速增長，其中一個重要的因素就是稅收法制建設(shè)取得了長足的進步。黨的十五大明確提出將依法治國作為我國治理國家的基本方略。依法治稅是依法治國的組成部分，是依法治國在稅收工作中的具體體現(xiàn)。協(xié)調(diào)完備的稅收法律體系是依法治稅的前提和基礎(chǔ)。研究和完善我國稅收法律體系對于完善我國整個法律體系，實現(xiàn)依法治稅，進而培

2、育我國社會主義市場經(jīng)濟體制具有十分重要的意義。 本文首先從稅收法律體系內(nèi)容、稅收法律體系結(jié)構(gòu)和稅收立法權(quán)限等方面進行了稅收法律體系的國際比較，以期對構(gòu)建我國稅收法律體系有所借鑒。其次，從我國稅收法律體系的發(fā)展歷史以及稅收法律體系的現(xiàn)狀等方面，總結(jié)了當前我國稅收法律體系的總體特征。指出當前我國稅收法律體系存在的問題，一是結(jié)構(gòu)不合理，二是內(nèi)容有缺陷，三是與其他法律體系存在不協(xié)調(diào)，四是立法技術(shù)手段粗糙，五是稅收司法體系不完善。對闖題產(chǎn)

3、生的原因主要從缺乏法治意識、對稅收法律性的認識不足、稅收立法存在“民主赤字一問題等方面進行了分析。最后，對構(gòu)建我國稅稅收法律體系進行了原則性設(shè)想，提出了完善稅收法律體系應(yīng)注意的五個問題：完善立法規(guī)劃和計劃、注重稅收法律體系的協(xié)調(diào)一致、保證收入穩(wěn)定增長、提高稅法科學(xué)性和增強程序性。建立健全稅收法律體系應(yīng)把握好四個原則：與世界接軌的原則、與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則、維護國家權(quán)益和納稅人權(quán)益的原則和與各法協(xié)調(diào)一致互不沖突的原則。并從實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)