論公共權力監(jiān)督.pdf

1、由于人性的不完善和公共權力的特性，公共權力的行使者在公共權力運行過程中，因監(jiān)督缺失，必將導致公共權力的異化。本論文通過對公共權力、公共權力監(jiān)督的理論分析，剖析我國現(xiàn)行公共權力監(jiān)督存在的問題，遵循公共權力監(jiān)督的科學規(guī)律，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)公共權力監(jiān)督的成功經驗，對加強我國公共權力監(jiān)督作一些探索。 本論文共分四章。第一章概述，在闡述權力、公共權力以及公共權力監(jiān)督的基本概念基礎上，重點通過對公共權力人的人性分析，對公共權力主體的雙重性

2、、公共權力的可獲利性等公共權力特性分析，從政治學、經濟學和行政學不同角度，用公共選擇理論、代議制理論、委托代理關系、行政效率的監(jiān)督補償?shù)壤碚?，論述了公共權力在行使過程中，由于體制因素和監(jiān)督的漏洞，可能導致異化傾向，這種異化包括腐敗和低效率，背離了公共權力為公共利益服務的應然目標。因此，為了防止公共權力異化，必須加強對公共權力的監(jiān)督。 第二章我國公共權力監(jiān)督現(xiàn)狀及問題，剖析了我國現(xiàn)行公共權力監(jiān)督體系、存在的問題以及問題產生的原因。

3、本章既肯定我國在公共權力監(jiān)督方面所取得的成績，又分析公共權力監(jiān)督機制存在的問題以及造成問題的主要原因，為提出加強公共權力監(jiān)督的具體對策提供了必要性依據(jù)。 第三章典型國家和地區(qū)公共權力監(jiān)督制度引介，例舉了新加坡、香港、德國幾個典型國家、地區(qū)公共權力監(jiān)督的具體成功做法和經驗，開闊了研究思路，為提出公共權力監(jiān)督對策提供了有價值的參考和借鑒。 第四章是本論文的中心，通過前幾章的理論鋪墊和政策剖析，從提升我國監(jiān)督機關地位、強化監(jiān)督

4、機關職能、注重監(jiān)督者之監(jiān)督等方面，提出了加強公共權力監(jiān)督的幾點構想，即堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨內監(jiān)督；強化人大的公共權力監(jiān)督作用；受孫中山當年“五權分立”思想啟發(fā)，建立立法、行政、司法以外的第四權-監(jiān)察權，組成具有權威性和威懾力的國家監(jiān)察機構；加強社會監(jiān)督力度，發(fā)揮新聞媒體特殊的輿論監(jiān)督作用，同時，疏通群眾監(jiān)督渠道，強化信訪工作職能?？傊?，要逐步形成一套科學、嚴密、合理、有效的公共權力監(jiān)督系統(tǒng)，以遏制腐敗，提高公共權力運行效