論公共權(quán)力監(jiān)督.pdf

1、由于人性的不完善和公共權(quán)力的特性，公共權(quán)力的行使者在公共權(quán)力運(yùn)行過程中，因監(jiān)督缺失，必將導(dǎo)致公共權(quán)力的異化。本論文通過對(duì)公共權(quán)力、公共權(quán)力監(jiān)督的理論分析，剖析我國(guó)現(xiàn)行公共權(quán)力監(jiān)督存在的問題，遵循公共權(quán)力監(jiān)督的科學(xué)規(guī)律，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)公共權(quán)力監(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)公共權(quán)力監(jiān)督作一些探索。 本論文共分四章。第一章概述，在闡述權(quán)力、公共權(quán)力以及公共權(quán)力監(jiān)督的基本概念基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過對(duì)公共權(quán)力人的人性分析，對(duì)公共權(quán)力主體的雙重性

2、、公共權(quán)力的可獲利性等公共權(quán)力特性分析，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政學(xué)不同角度，用公共選擇理論、代議制理論、委托代理關(guān)系、行政效率的監(jiān)督補(bǔ)償?shù)壤碚摚撌隽斯矙?quán)力在行使過程中，由于體制因素和監(jiān)督的漏洞，可能導(dǎo)致異化傾向，這種異化包括腐敗和低效率，背離了公共權(quán)力為公共利益服務(wù)的應(yīng)然目標(biāo)。因此，為了防止公共權(quán)力異化，必須加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督。 第二章我國(guó)公共權(quán)力監(jiān)督現(xiàn)狀及問題，剖析了我國(guó)現(xiàn)行公共權(quán)力監(jiān)督體系、存在的問題以及問題產(chǎn)生的原因。

3、本章既肯定我國(guó)在公共權(quán)力監(jiān)督方面所取得的成績(jī)，又分析公共權(quán)力監(jiān)督機(jī)制存在的問題以及造成問題的主要原因，為提出加強(qiáng)公共權(quán)力監(jiān)督的具體對(duì)策提供了必要性依據(jù)。 第三章典型國(guó)家和地區(qū)公共權(quán)力監(jiān)督制度引介，例舉了新加坡、香港、德國(guó)幾個(gè)典型國(guó)家、地區(qū)公共權(quán)力監(jiān)督的具體成功做法和經(jīng)驗(yàn)，開闊了研究思路，為提出公共權(quán)力監(jiān)督對(duì)策提供了有價(jià)值的參考和借鑒。 第四章是本論文的中心，通過前幾章的理論鋪墊和政策剖析，從提升我國(guó)監(jiān)督機(jī)關(guān)地位、強(qiáng)化監(jiān)督

4、機(jī)關(guān)職能、注重監(jiān)督者之監(jiān)督等方面，提出了加強(qiáng)公共權(quán)力監(jiān)督的幾點(diǎn)構(gòu)想，即堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；強(qiáng)化人大的公共權(quán)力監(jiān)督作用；受孫中山當(dāng)年“五權(quán)分立”思想啟發(fā)，建立立法、行政、司法以外的第四權(quán)-監(jiān)察權(quán)，組成具有權(quán)威性和威懾力的國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，發(fā)揮新聞媒體特殊的輿論監(jiān)督作用，同時(shí)，疏通群眾監(jiān)督渠道，強(qiáng)化信訪工作職能。總之，要逐步形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、合理、有效的公共權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)，以遏制腐敗，提高公共權(quán)力運(yùn)行效